Национальный парк «Лосиный остров» — памятник природы или новая строительная площадка?
Рекомендации круглого стола «Защита „Лосиного острова“ от произвола хозяйствующих субъектов».
«Лосиный остров» — крупнейший Национальный парк в г. Москве. Его площадь составляет 11 600 га, в том числе в Москве и — в Московской области. Парк подразделяется на 5 зон — заповедная зона площадью 1, 8 км, особо охраняемая зона площадью 42, 9 км кв., зона охраны памятников истории и культуры 0,9 км, рекреационная зона 65,6 км кв., хозяйственная зона 12,9 км кв.
Парк был создан в 1983 год и стал одним из первых нацпарков России. В настоящее время основными угрозами парку являются:
стремление властей г. Москвы изъять часть территории НП «Лосиный остров» для строительства дублера Щелковского шоссе, а также под жилую застройку.
вытеснение дикой природы инвазионными видами растений (борщевик Сосновского, клен ясенелистный);
фрагментация парка;
уклонение Минприроды, Росреестра и Главмосархитектуры от постановки на учет границ Нацпарка «Лосиный остров»;
проведение санитарной рубки силами некомпетентных для выполнения этих работ сотрудников ГБУ «Жилищник» без документации, в т. ч. лесопатологических карт; проведение спила прямостоящих здоровых деревьев с шириной ствола не менее 6 см.;
проведение неквалифицированной зачистки территории, затрудняющей прокорм обитающих в Нацпарке животных;
попытка в рамках «регуляторной гильотины» отменить приказ Госкомитета по охране окружающей среды от 2002 № 372 «Об оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду», что негативно отразится на экологическом состоянии НП «Лосиный Остров»;
разработка по поручению Президента РФ № 1602 проекта, который позволил бы в Национальных парках вести малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, что допустимо для парков, где проживает КМНС, однако, не может быть применено к нацпаркам, находящимся в городской черте;
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» запрещает изъятие земель из Национального Парка. В связи с этим Минюст России выступает против изъятия земли из нацпарка «Лосиный Остров». Однако Минприроды России не принимает достаточных мер, направленных на защиту Национального парка от хозяйственного воздействия. В настоящее время в 150-метровой охранной зоне «Лосиного острова» находится по крайней мере три объекта, размещение которых может быть проблемным:
жилой комплекс «Сказочный лес» по адресу Лосиноостровская, 45;
жилой дом по адресу Москва, Открытое ш., д. 30;
Фестивальная торговая площадка по адресу Уральская, вл. 21.
На Генплане Москвы и в ЕГРН охранная зона НП «ЛО» не отражена. Участники круглого стола рекомендуется:
1. Правительству Москвы:
Внести в Генеральный план г. Москвы и ЕГРН охранную зону Национального Парка «Лосиный остров», поставить территории НП на кадастровый учет.
Определить границы Национального Парка «Лосиный Остров» и других Национальных парков и ООПТ, находящихся на территории г. Москвы.
Провести исследование экспансии инвазионных растений на территории г. Москвы, разработать меры по борьбе с такими растениями
Признать здания, возведения в природоохранной зоне самостроем правительства Москвы, с выплатой компенсации их владельцам.
2. Правительству России:
— исключить из проекта постановления, которым принимается «Положение об охранной зоне», положение, предусматривающее возможность установления ширины природоохранной зоны вокруг НП в размере от 0 до 150 метров.
3. Росреестру
— внести сведения в ЕГРН в части размеров и границ природоохранной зоны.
4. Минприроде представить Департаменту природопользования г. Москвы сведения о параметрах охранной зоны.
5. Дирекции национального парка «Лосиный остров»:
До начала весеннего периода разработать программу борьбы с сорными инвазионными растениями для сохранения биоразнообразия на территории парка;
Обеспечить зачистку территории силами квалифицированных сотрудников, не допускать привлечения к данным работам неквалифицированных сотрудников ГБУ «Жилищник»;
Установить видеокамеры и тепловизоры в местах перехода животных через МКАД; оборудовать такие переходы и следить за их состоянием;
Принять меры к постановке на баланс водных объектов, расположенных на территории НП «Лосиный Остров», в т. ч. Бабаевского пруда.
6. Фракциям партии «Яблоко» и КПРФ в Московской городской Думе провести второй круглый стол по проблемам сохранения и развития НП «Лосиный Остров».
7. Предложить Общественному Совету при Минприроде ввести в состав Рабочей группы по национальным паркам представителя группы граждан «Спасти Лосиный Остров» Каплан М. Е.
8. На основании 212-ФЗ «Об основах общественного контроля…» создать группу по проведению общественного мониторинга соблюдению требований законодательства НП «Лосиный остров» (координаторы — Каплан Мария Евгеньевна, Дадашев Сулейман Шабанович), провести первую общественную инспекцию в январе 2019 года.
