Статью стараюсь поддерживать в актуальном состоянии. Последнее изменение сделал в июне 2019 года в разделе «Парк против народа (случаи из жизни») и в маe 2019 в разделе «Бабло победит все».
Попав под каток закона в мае 2016, когда неожиданно выяснилось, что у нас отняли «Лосиный остров» (в значительной замкадной части национального парка Лосиный остров стало запрещено находиться), автор решил обратиться к главному редактору газеты «Вольный ветер» Сергею Минделевичу за юридическим советом и с вопросом, как начать борьбу за Лосиный остров. Он ответил так:
«Добрый день!
Вы спрашиваете, с чего начать. Со статьи в газете «Вольный ветер».
Вы напишите такую статью, подробно изложив все проблемы и Ваши аргументы против действий нацпарка (это, кстати, позволит все систематизировать и использовать просто в дальнейшем). Найдите фото или схемы, иллюстрирующие текст. Мы такой текст (ну, если он будет хорошо написан) опубликуем и пошлем в разные ведомства, которые ОБЯЗАНЫ газете отвечать. Можно будет подготовить общественные слушания проблемы в Общественной палате РФ. Если напишите достаточно быстро (до середины июня), то материал может попасть в ближайший номер газеты.
Кстати, и в суде можно будет газету с публикацией приложить к материалам дела.
Только пишите с упором на туризм, все-таки наша газета — туристская.
Так что — перо (компьютер) в руки, и вперед!Успехов!
С.Минделевич»
Я статью написал, и все лето переписываясь с Сергеем Владимировичем, ее улучшал и ждал публикации в газете. В конце концов в начале октября 2016 года получил от него такой ответ:
Я сейчас очень занят, «так что свою статью публикуйте у себя. Я, кстати, говорил по поводу «Лосиного острова» в Минприроды со Степаницким, он сказал, что и так этот нацпарк очень маленький и дальше сокращать его территорию невозможно, как и прокладывать через него общедоступные тропы. Поэтому, думаю, обращения не даст никакого эффекта — чиновники обязательно найдут важные причины, по которым Ваши предложения отклонить. Но попробовать можно.
Успехов!
С.Минделевич»
Поэтому статью опубликовал тут большим опозданием в ноябре 2016 г.. (Тем временем газету «Вольный ветер» пришлось закрыть: «Давайте прощаться, друзья!»).
Вкратце, суть в следующем:
Администрация парка не обозначает должным образом границу запретной зоны на местности, всячески уклоняется от прекращения административного производсва именно из-за отсутствия обозначения на местности, когда люди начинают доказывать свою невиновность.
Вопрос же надо ставить так, что ни из Конституции РФ, ни из Лесного кодекса РФ, ни из ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» N 33-ФЗ, ни из КоАП РФ, ни из Положения о национальном парке «Лосиный остров» не следует обязанность граждан точно знать (помнить) границы зон, уметь всегда точно определять их на местности самостоятельно или иметь технические средства для их определения.
Следовательно, нет забора или знаков — находиться там можно. В защиту автомобилистов Верховный суд (ВС) РФ уже указал российским судьям, что водители не обязаны знать все дорожные знаки даже в месте своего проживания.
Инспектора же считают, что в законе указано, что есть запретная зона и где она проходит, закон опубликован, а не знание закона не освобождает от ответственности. Хорошо бы создать прецедент, чтобы было ясно — нужны знаки или нет.
(С другой стороны, из неформального общения с инспекторами автору известно, что отсутствие запрещающих знаков (аншлагов) — это постоянно выражаемая благодарность граждан за то, что у них отняли значительную часть парка.)Более того, пройдите квест, попробуйте найдите на официальном сайте парка «Лосиный остров» информацию о том, где и за что у вас отнимут лыжи, велосипед, байдарку, фотоаппарат и оштрафуют. За что? За что угодно — за нахождение, за нарушение покоя животных, и т.д.. Перечень сей велик и неочевиден.
Что касается борьбы за наши права, с сожалением приходиться констатировать, что очень мало, кто готов реально в ней участвовать. Дураков играть с шулерами мало, а брать в руки канделябр мало, кто готов.
Даже петиция на сайте Российской общественной инициативы от 2016 г. «77Ф35872 Обеспечить свободный доступ граждан к части парка «Лосиный остров», находящейся за МКАД» набрала за 774 голоса, против: 64 голоса. По закону для простого рассмотрения инициативы (и отказа) нужно за 2 месяца набрать 100 000 и более голосов. И это не вставая с дивана можно сделать. Хорошо понимаю Петра Шкуматова, который разочаровался в возможностях народа влиять на власть, когда в конце 2018 года его петицию против политики города в отношении автомобилистов в интернете подписали три сотни тысяч человек, а на митинг пришли всего 3000, то есть в сто раз меньше.
С другой стороны, есть небольшое количество энтузиастов, которые несмотря на угрозу штрафа, ходят и с ручным инструментом и с бензиновым расчищают тропинки и просеки от упавших деревьев, и несмотря ни на что, продолжают в Лосинон острове гулять и кататься.
В 2018 году по совету Сергея Владимировича я написал на прямую линию к Президенту. Кануло, как в бездонную бочку. Ни ответа, ни привета.
Обсудить статью можно на форуме.
Леонид
Москва продолжает расти, несмотря ни на что. Ей нипочем ни кризисы, ни санкции. Область не отстает. Автомобили и дома стремительно наступают на поля и леса, вытесняя туриста выходного дня все дальше и дальше от города. Сейчас уже практически все вплоть до первого бетонного кольца плотно застроено и озаборено.
Счастливым исключением был, да, да именно был, и читатель скоро поймет почему, Лосиный остров. Туристские маршруты здесь могли начинаться прямо из города от метро, от остановки городского транспорта, от платформы электрички и проходить по ненаселенным местам далеко за город – в Мытищи, в Королев, в Балашиху, в Железнодорожный, и далее на север и северо-восток Подмосковья.
Почему был, спросит читатель? А вот почему. Автор этих строк десятки лет ездил с дачи в Москву на велосипеде или на лыжах через Лосиный остров. Катаясь в очередной раз на велосипеде в «Лосином острове» 29 мая 2016 года, я был грубо остановлен какими-то людьми в камуфляже с охотничьим оружием, которые своим квадроциклом перегородили мне дорогу. Как ни удивительно, но они оказались не бандитами, а «людьми государевыми», точнее инспекторами лесной охраны, которых наделили невиданными полномочиями, не меньшими, чем у полиции. Они могут составлять протоколы о правонарушениях, доставлять, изымать, накладывать арест, применять спецсредства (газ, наручники, дубинки и служебное оружие). Хорошо, что я не стал удирать от странных людей в камуфляже без погон и с оружием. Мог бы закончить, как этот юный мотоциклист на фото с официального сайта национального парка. Он оказал сопротивление инспектору ( скорее всего попытался удрать). Поехал покататься на мотоцикле в лес, а в результате уголовное дело.
Составляя протокол, инспектора мне объяснили, что с начала 2016 территория в замкадной части Лосиного острова стала просто охраняться более строго, а запретной для посещения посторонними людьми зоной стала уже давно, а именно с момента утверждения границ особо охраняемой природной территории (ООПТ) в 2012 году.
Мои возражения, что запретная территория по маршруту моего следования никак не обозначена на местности, на них никакого действия не возымела. Они сослались на то, что незнание законов не освобождает от ответственности, что границы запретной зоны опубликованы в Российской газете, и есть у парка на сайте, что соответствующие знаки были установлены, и что у администрации есть соответствующие документы – акты и фотофиксация, а есть ли они на самом деле их не волнует. Протокол был составлен и отправлен в административную комиссию национального парка для принятия решения.
В результате в моем случае вышел «пшик».
На административной комиссии дела не нашли. Сказали, что скорее не затерялось, а из-за каких-то косяков в оформлении материалов комиссия дело у инспектора фиксирующего нарушение не приняла в работу.
А, я готовился… Обидно, слушай да…Воистину, справедлив апокриф Салтыкова-Щедрина: «Самые плохие законы — в России, но этот недостаток компенсируется тем, что их никто не выполняет»
Письменное объяснение подготовил, жалобу на решение в суд уже начал готовить…
Я полагаю, что причина в следующем.
Задержали меня в одном месте, хотели изъять велосипед, я потребовал или его упаковать и опечатать, включив номер печати в протокол изъятия, как требует законодательство, или идти на …., поскольку опись изымаемого по закону недостаточна, и на велосипеде установлены легкосъемные дорогие неномерные детали.На это они предложили вызвать милицию, и мы пошли на асфальт, куда милиция может подъехать. Там они долго кому-то звонили, и предложили не протоколировать наличие велосипеда и не вызывать милицию. Заново сделали фотофиксацию меня уже без велосипеда, а в протоколе оставили квартал, где я их встретил. Возможно, в комиссии посчитали, что это косяк, если ясно читалось по фото — написано про лес, а на фото кусок асфальта и сооружения на заднем плане.
Еще они должны были составить схему нарушения, м.б. тут накосячили. При мне никакую схему не составляли.
Кстати, хорошая тема, воспользоваться своими правами, и попросить у них листок бумаги, для заявления письменного ходатайства об ознакомлении на месте со всеми материалами дела (схема, фото-видео фиксация). Если есть свои видеоматериалы, ходатойствовать о приобщении их. Могут и отстать.
Государственные инспектора ръяно собирают штрафы, устраивая засады и рейды на самых популярных маршрутах. В удачные выходные составляли до 100 и более протоколов за нахождение в запретной зоне. Сами инспектора ездят в запретной зоне на квадроциклах, и машинах повышенной проходимости (буханках, УАЗиках Патриотах), превращая тропинки в грязевую кашу.
Ловят они кого легче поймать, а легче всего поймать человека на велосипеде, который привязан к тропинке, или человека на лыжах, который привязан к лыжне. Автор пообщался с бегуном из Королева, который рассказал, что его инспектора не беспокоят, так как завидев их, он сворачивает с тропинки в лес, и продолжает бег, но уже с препятствиями — поваленными деревьями, а ленивые инспектора пешком в погоню за ним не бросаются, поскольку квадроцикл по лесу не едет.
Администрация же парка надлежащим образом не маркирует запретную зону на местности, как она должна была бы это делать. На фотографиях ниже все знаки, которые мне встретились на маршруте пос. Погонный – пос. Дружба: о запрете въезда на механических транспортных средствах, о запрете разведения огня, о запрете сбора растений, и вообще не читаемая выцветшая бумажка.
| Все знаки на маршруте пос. Погонный – пос. Дружба (на 29.05.16, и в начале 2019 года положение в целом не изменилось) | ||
 |
 |
 |
29.05.16 (в июне 2019 положение заметно не изменилось) автор нашел только один такой знак. Да и то он был установлен на асфальтовой дороге к Лосиной биостанции от поселка Дружба, по иронии судьбы, которая (собственно дорога) относится к зоне хозяйственного назначения, где можно было находиться без всяких разрешений до 1 сентября 2018 года, когда думаки приняли очередные поправки к закону, и теперь парк может тихой сапой внести поправки в Положение о нацпарке, но об этом позже.
Статья 27 Конституции РФ дает право гражданам свободно передвигаться по Российской Федерации. В связи с этим, границы территорий, где в соответствии с действующим законодательством устанавливается особый режим пребывания, должны не только публиковаться в открытой печати в виде текста, трудного для ориентирования на местности, но и ясно и понятно обозначаться на всех возможных входах в ООПТ (дорогах, тропах, берегах рек, и т.д.). При этом недостаточно наличия актов в администрации с фотофиксацией, что такие знаки были когда-то установлены, знаки фактически должны быть в наличии и читаться. Однако, такие знаки на день моей поездки на маршруте от поселка Погонный до поселка Дружба полностью отсутствовали.
Невольно задаешься вопросом, а не специально ли устраиваются такие «ловушки» для граждан? Какую задачу решают инспектора – сбора штрафов с граждан или охрану природы?
Посмотрим теперь на карту (кликабельно), где обозначена запретная зона. (Официальная схема зонирования на сайте парка.) Фактически остался только один «легальный» лесной маршрут из Москвы в область через Лосиный остров – в западной его части через «чугунный мост», и далее мимо Мытищинской водопроводной станции в Королев (обозначен зеленым цветом). Такое положение затрагивает интересы многих тысяч москвичей и жителей области, ограничивая их конституционное право на свободу передвижения, и ликвидируя традиционные туристские маршруты выходного дня, что особенно неприятно в условиях, когда районы Королева и Балашихи плотно застраиваются и озабориваются, и там уже фактически негде стало погулять. Еще один вариант карты, где можно скачать трек границы (примерный).
Тропиночная сеть в «областной» части Лосиного острова начала складываться после войны, и окончательно сформировалась к концу 60-х годов, когда были разобраны узкоколейки, и Мытищинское торфопредприятие прекратило свою деятельность в пос. Погонный и в поселке Центральный.
Для сотен тысяч, если не миллионов, москвичей и жителей области густая сеть тропинок была если не единственной возможностью добираться из области в Москву на велосипеде без выхлопных газов машин, устраивать разнообразные туристские маршруты выходного дня (на лыжах, на велосипеде, пешком), ходить на фотоохоту, то очень важной. Туристское и рекреационное значение этой части Лосиного острова трудно переоценить. И теперь в одночасье мы лишаемся маршрутов, которые существовали многие десятки лет.
Официально особо охраняемая территория служит участком покоя для животных, обитающих в Лосином Острове, особенно в период размножения. Этим объясняется запрет нахождения там посторонних. При этом по той же территории, регулярно проходят коммерческие конные прогулки, там же инспектора госохраны разъезжают на квароциклах и снегоходах, устраивая облавы на велосипедистов и лыжников, которые, в отличие от «коммерческих» туристов, естественно, очень нарушают покой животных.
Геннадий Фищенко (основатель СОК ГАБО и соучредитель ООД «Лыжные трассы России») считает так: «И не сомневайтесь, это ООПТ и сделано для того, чтобы там домов настроить и ЦКАДов, а так запустишь туда народ, они настроят там лыжней, беговых дорожек, велодорожек, а потом их от туда не выкуришь! КАК, НАПРИМЕР, В БИТЦЕ! Если бы там не поднялась лыжная общественность, бизнес с местной властью уже давно там домов и рынков настроили и все тоже ДЛЯ НАРОДА!» (пруфлинк на сайте Лыжный спорт).
Тут сталкиваются интересы простых граждан с чиновной бюрократией. Зонирование и режим посещения парка придуманы чиновниками от охраны природы явно без учета интересов граждан.
Что бы найти ответы на эти вопросы надо попытаться вступить в диалог с законодателями. Мои предложения по нахождению компромисса по «Лосиному острову» следующие.
Вариант 1. Сделать рекреационной зоной весь Мытищинский лесопарк (все севернее р. Яуза, т.е. всю территорию, примыкающую к. г. Королев), весь Алексеевский лесопарк (всю территорию восточнее Акуловского водоканала), всю территорию к югу от тропинки пос. Дружба – пос. Погонный в Лосинопгонном лесопарке. В зимнее время одну лыжню, проходящую через лед по Яузе отнести к экологической тропе, где можно находиться без разрешений.
Вариант 2. Сделать рекреационной зоной весь Мытищинский лесопарк (все севернее р. Яуза, т.е. всю территорию, примыкающую к. г. Королев), весь Алексеевский лесопарк (всю территорию восточнее Акуловского водоканала), придать статус экологических маршрутов (троп) существующей тропиночной сети к югу от тропинки пос. Дружба – пос. Погонный в Лосинопгонном лесопарке, где можно находиться без разрешений. В зимнее время одну лыжню, проходящую через лед по Яузе отнести к экологической тропе, где можно находиться без разрешений.
Всю оставшуюся особо охраняему зону сделать заповедной.
Мои предложения сохраняют значительную часть особо охраняемой территории и всю заповедную зону, и полностью исключают нарушения режима ООПТ со стороны туристов, т.е добропорядочных граждан, поскольку практически все пути становятся доступными для прохода.
Боюсь только, что это в нынешних условиях невозможно, поскольку тогда бюджет недополучит какое-то количество штрафов.
Надо отдать должное министерству природных ресурсов, что оно время от времени отстаивает территорию Лосиного парка от попыток что-то там построить. Самая известная история, это просьба мэра Лужкова о постройке 4-го транспортного кольца по территории национального парка, заодно он хотел в лесу построить элитный коттеджный поселок. Хорошо, что не вышло. Пока минприроды сопротивляется строительству дублера Щелковского шоссе прямо по парку. С другой стороны, то же министерство, закрывает глаза на строительство торгового центра РИО в охранной зоне парка и массового жилищного строительства в Балашихе на территории охранной зоны (микрорайоны „Щитниково“, „Изумрудный“ и „Янтарный“).
Поэтому бороться за передачу «Лосионого острова» из федерального подчинения в ведение Московской области вредно, тогда точно все моментально застроят и озаборят. Застройка территорий зазаборными поселками в ближнем подмосковье идет столь быстро и агрессивно, что уже появились леса, в которые пробраться стало практически невозможно — они окружены зазаборенными поселками, через которые нет прохода. Лес есть, а попасть туда могут только хозяева участков через калитки в задней чести участка. Пример 1(полное окружение). Пример 2(частичное окружение). Та же судьба может постичь и Лосиный остров.
(Актуальную информацию о борьбе за Лосиный остров можно посмотреть в группе в Facebook «Друзья Лосиного острова»).
Начнем с малого. Туристы, физкультурники, фотографы наносят ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, а коммерческие прогулки на лошадях, естественно, никагого ущерба не наносят. В заповедной части ЛО есть коммерческие конюшни. Одна из них находится на территории расформированной войсковой части 25722 Московского военного округа ПВО, прямо там в запретной зоне, где в 2016 гоняли знакомых автору велосипедистов. Другая конюшня, Мытищинский конный двор находится прямо рядом с запретной зоной, но конные маршруты проходят там, где бесплатным туристам находиться формально нельзя.
Когда же дело касается интересов крупного бизнеса, то об ущербе природным комплексам как-то сразу забывают. Пойдем по нарастающей.
В декабре 2016 года на просеку в парке «Лосиный остров» на территории Мытищинского района свозился строительный мусор, который сверху присыпался грунтом под видом строительства пожарного проезда. Под этот, якобы, пожарный проезд сплошняком засыпана территория полтора километра в длину и сорок метров в ширину. Мусора высыпано так много, что уровень земли поднялся метра на два. Где-то неподалеку снесли здания, и расчистили строительную площадку, а мусор свезли в национальный парк для экономии. Несмотря на вмешательство федеральных средств массовой информации, виновники незаконного захоронения строительного мусора так и не были найдены. Ходят непроверенные слухи, что строит и выбрасывает мусор фирма сына какого-то из прокуроров. (МК: «Если бы лоси умели писать: «Фигею от вашего национального парка!»)
Отрезаем хвост частями (застройка)
С разрешением администрации Балашихи компания «Астерра инвест» в 2015 году возвела в балашихинском квартале Абрамцевонесколько четырехэтажных домов (проект «Гольяново-парк»). По кадастру эта территория отнесена к «Лосиному острову», где строить ничего нельзя. После долгих судебных разбирательств иницированных активистами с привлечением Росреестра, Минприроды и парка дело компания проиграла. Дома, правда, к тому моменту уже были построены, а квартиры в них проданы. Сейчас (2018 г.) компания пытается легализовать строения путем получения государственной экологической экспертизы задним числом. Пока дома пока стоят пустые, окруженные забором. Будем наблюдать.
Вовсю идет незаконное строительство в охранной зоне парка торгово-развлекательного центра «РИО, несмотря на петиции и возражения жителей (строит ООО
«Георесурс», на земельном участке за кадастровым №50:12:0101604:3 в 2 км. от МКАД по Ярославскому шоссе). Согласно данным Kartoteka.ru, ООО «Георесурс» на 27% принадлежит старшему сыну генпрокурора Артему Чайке, на 25% — ООО «Ташир Капитал», остальные доли — у офшорных компаний. Проект торгово-развлекательного комплекса предполагает размещение свыше 300 магазинов ведущих международных и российских розничных сетей.Проектом предусмотрена автостоянка на 2800 машиномест.
Группа компаний «Мортон» при возведении микрорайона Щитниково залезла на территорию национального парка и вырубила там деревья на площади чуть больше гектара. Нашлись защитники природы, и прокуратура Московской области оспорила генплан Балашихи. Суд установил, что генплан, принятой руководством Балашихинского района, «содержал недостоверную информацию о границах парка» — на отдельных участках граница отступала в глубь парка до 400 м. Обнаружила прокуратура и то, что генплан был принят с нарушением закона, а именно — не согласовывался с департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу. В результате суд в декабре 2009 года признал генплан частично недействующим. Участок «Лосиного острова», впрочем, спасти все равно не удалось, там проложили дорогу.
И так далее: в Балашихинском районе после согласованных администрацией сплошных санитарных рубок на территории охранной зоны национального парка Лосиный Остров появились еще микрорайоны „Изумрудный“ и „Янтарный“.
Министерство обороны планирует продать под застройку территорию бывшего 59 арсенала в районе улицы Вешних вод. Пока идут споры хозяйствующих субъектов, что на этом месте будут строить. Что строить будут, никто и не сомневается. По данным «Коммерсанта» в мэрии считают, что архитектурная концепция не должна быть типовой, а развивать сам проект должен консорциум инвесторов. Партнер Colliers International Владимир Сергунин полагает, что на улице Вешних Вод можно построить 3,5–4,5 млн кв. м недвижимости.
Застройщики подбираются к «Лосиному Острову» не только со стороны границ парка, но и изнутри. По данным Открытой России (заблокированной с некоторых пор — TOR Browser нам в руки) — «Лось-сити вместо Лосиного острова», компания «ГрандНэкст» собирается построить жилой комплекс по адресу ул. Лосиноостровская, владение 45 — в самом центре московской части «Лосиного Острова». На территории площадью 14,3 гектаров планируется возведение четырех жилых домов высотой 99 метров (примерно 25 этажей), школы, детского сада, подземной парковки на 1500 автомобилей и наземной — на 150. По оценкам компании, проживать здесь будет до двух тысяч жителей. Согласно опубликованному проекту застройки, также планируется расширить дорогу, ведущую к будущему ЖК, до 800 метров. Пока (на январь 2019) стройка еще не началась, но несмотря ни на что, строительство по Лосиноостровской, вл.45 планирется, и продажи уже начинаются (на март 2019).
Планируется и строительство дорог в нацпарке и его охранной зоне.
Торговый центр у Абрамцево (источник)
В режиме абсолютной тишины, не привлекая лишнего внимания к скандальному процессу, Минприроды России 22 апреля 2019 года проиграло судебное разбирательство с компанией «ТТК-Абрамцево», которая оспаривала законность нахождения принадлежащего ей земельного участка в границах национального парка «Лосиный остров».
Верховный суд отказал Минприроды и ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в передаче кассационных жалоб для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам. По мнению судьи Галины Поповой, «доводы заявителей (в лице Минприроды России – ред.) являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку… Изложенные доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела».
В результате земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0040106:23, 50:15:0040106:24, 50:15:0040106:2 площадью 16 га де-факто и де-юре окончательно исключены из границ национального парка.
Таким образом, ООО «ТТК-Абрамцево» сможет без проблем и экспертиз построить самый крупный в Московской области торговый центр площадью 388 тыс. кв. м.
Кстати, двухмесячный срок, в течение которого Минприроды в соответствии со статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса может обратиться к председателю Верховного суда с ходатайством об отмене этого решения, истекает 22 июня, в субботу. Однако никаких обращений в адрес Вячеслава Лебедева в министерстве не готовят. Информацией о причинах такого решения источник @greenserpent в правовом департаменте Минприроды не располагает.
Вот важные нюансы, которые помогают понять подоплёку и значимость всех событий:
1. Дело рассматривалось в судах 4 года 10 месяцев 13 дней.
2. Дело — прецедентное. По его итогам признано незаконным решение Роснедвижимости от 2008 года о включении в государственный кадастр ограничений в отношении земельных участков сторонних пользователей, входивших в границы нацпарка и его охранную зону. Арбитражный суд Московского округа и Верховный суд сочли, что земельные участки, предоставленные третьим лицам после 16 февраля 1995 года, свободны от ограничений, установленных законом об особо охраняемых природных территориях.
3. Судебный спор об участках ценой около 100 млн долларов был «проигран» в середине 2018 года в 10-м Арбитражном апелляционном суде при неявке представителей национального парка «Лосиный остров».
4. Мы не поверили своим глазам, когда увидели, что 22 апреля 2019 года кассационную жалобу Минприроды рассматривала судья Верховного суда Галина Геннадьевна Попова. Ведь именно судья Попова в составе тройки судей Верховного суда 31 января 2017 года поддержала такую же кассационную жалобу «ТТК-Абрамцево», вынесла ее на Судебную коллегию — и развернула вспять весь процесс, шедший с 2014 года, когда национальный парк выигрывал у землепользователя «в одни ворота». Судья Попова в январе 2017 года отменила все решения судов нижестоящих инстанций, вернула дело на первое рассмотрение и удовлетворила все ходатайства «ТТК-Абрамцево». А спустя 2,5 года случилось чудо. Дело попало к той же самой судье, но аргументы Минприроды показались ей «недостаточными». В отличие от аргументов владельцев крупнейшего в Подмосковье торгового центра.
5. Минприроды и ФГБУ «Лосиный остров», несмотря на последовательные проигрыши в судах трех инстанций, не удосужились привлечь к процессу профессиональных адвокатов, специализирующих на подобных судебных спорах, в том числе в Верховном суде. На протяжении трёх лет Министерство природных ресурсов и экологии РФ в процессе, цена которого составлет сотни миллионов долларов, представлял рядовой сотрудник правового департамента Иван Сорокин, а нацпарк «Лосиный остров» — некая Динара Хаммятова, сведения о квалификации которой в открытых источниках недоступны. Даже на исходе процесса, который поставил под вопрос законность всех записей в Государственном кадастре недвижимости по всем земельным участкам нацпарка, даже после заявлений пресс-службы Минприроды «о личном поручении Дмитрия Кобылкина вмешаться в ситуацию с отчуждением 16 га земель», никаких маститых юристов привлечено не было. Не было и ходатайств об отложении вступления в силу судебных актов и пр.
6. Именно в последние месяцы активизировался лже-эколог, «координатор ОНФ по Московской области» Антон Хлынов. Весьма старательно вместе с коллегой из российского «Гринпис» Михаилом Крейндлиным он раскачивал протест против планов по расширению «Лосиного острова».ь Господин Хлынов — профессиональный землеустроитель, работавший по контрактам с нацпарком вплоть до 2010 года (как раз когда «ТТК-Абрамцево» проектировало будущий торговый центр), умело отводил общественное внимание от происходящего в Верховном суде, не сказав ни слова о решении, принятом судьёй Поповой. При этом, Хлынов до исступления борется с утверждением новых границ нацпарка постановлением Правительства. Ведь в проекте документа, рассматриваемом на ОРВ, вся территория квартала Абрамцево до оси МКАД входит в границы «Лосиного острова»! Для «ТТК-Абрамцево» такое решение — смерти подобно. Поэтому вся активность Хлынова против корректировки границ «Лосиного острова» для строительства дублера Щелковского шоссе преследует одну простую цель — не утверждать на уровне Правительства координаты нацпарка. Оставить лазейку, чтобы собственникам земельных участков в Абрамцево удалось «выскочить» из границ и снять ограничения, установленные в госкадастре.
7. В квартале Абрамцево сторонним пользователям принадлежит свыше 250 га земель. Это известные в Подмосковье латифундисты, ряд строительных компаний, и даже знаменитая «ИКЕА». Поэтому собственники земель с увлечением наблюдали за противостоянием скромного ООО и целого федерального министерства вкупе с Росприроднадзором и федеральным нацпарком.
Учитывая произошедшее, прогнозируем появление не менее 10 исков, которые пойдут «по накатанной». Все землепользователи будут исключать свои участки из состава нацпарка. И здесь цена вопроса — уже 1,5-2 млрд долларов.
Правда, после массовой застройки этой территории, которая в советские годы была предоставлена работникам «Канала им. Москвы» для огородничества, о природоохранной ценности прилегающих кварталов уникального нацпарка можно будет забыть. Равно как и о живущих там лосях.
В 2018 закончилось строительство части Северо-восточной хорды на участке от Щелковского до Открытого шоссе.
В 2019 году планируется начать строительство отрезка СВХ от Открытого шоссе до Ярославского шоссе. Несмотря на это, открытой информации по проекту планировки новой магистрали по территории национального парка «Лосиный остров» пока нет. Автор полагает, что отсутствие точной информации о проекте говорит о том, что выбран самый дешевый вариант проекта с уничтожением части нацпарка. Во избежание организованных протестов власти скрывают точную информацию по трассировке магистрали. Ожидаются внезапные ночные вырубки леса в ЛО, запоздалые протесты жителей и части муниципалных депутатов. По образцу вырубки Белорусского сквера у ВДНХ.
Из неофициальных источников известно, что новая дорога пойдет скорее всего по внешней стороне окружной железной дороги с отчуждением от ЛО до 400 метров. Точно пока (конец 2018 г.) известно следующее:
Проект планировки не утвержден. Планируемый срок – I кв. 2018 года (за исключением участка ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»). Срок получения положительного заключения МГЭ – III кв. 2018 года. В Департаменте экономической политики и развития города Москвы идет подготовка концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию этого участка. Здесь построят 8 км дорог, включая основной ход с шестью полосами движения, съезды транспортной развязки в разных уровнях СВХ с Ярославским шоссе, эстакаду основного хода по СВХ, эстакаду съезда с СВХ на Ярославское шоссе, эстакаду съезда в направлении пр. Серебрякова и ул. Летчика Бабушкина, левоповоротную эстакаду съезда с Ярославского шоссе на СВХ в направлении Открытого шоссе, разворотный путепровод над ж/д путями и Проспектом Мира, путепровод через ж/д пути по основному ходу СВХ, ж/д эстакады № 1 и № 2.
Подробнее: https://stroi.mos.ru/road/road/18?from=cl
К маю 2019 СВХ дошла до станции МЦК «Белокаменная» (с внешней стороны кольца). Скорее всего строить будут вдоль внешней стороны МЦК примерно так:
Возможно, часть СВХ будет платной, а именно от Фестивальной улицы до Ярославского шоссе или даже до Открытого шоссе.
Мир — это война (дублер Щелковского шоссе)
Щелковское шоссе (А103) — дорога очень нагруженная, там постоянные пробки. Четырехполосная дорога была рассчитана на проезд 25 тысяч автомобилей в сутки, но сейчас, по данным Росавтодора, по ней проезжает около 70 тысяч машин. Это произошло из-за хищнической варварской застройки стометровыми человейниками почти всей свободной территории вдоль шоссе (от Балашихи доЩелково), что практически исключило возможность расширения существующего шоссе.
Как пишет «Коммерсантъ», разработанный ведомством проект дублирующей трассы, столкнулся с проблемой согласования с Минприроды и был приостановлен (на декабрь 2018 года). Минприроды не согласует проект.
Дело дошло до того, что в 2018 году в августе глава Подмосковья Андрей Воробьев на встрече с Путинымсообщил, что у региона есть проблемы с перегруженностью дороги, которая ведет к аэропорту Чкаловскому, Звездному городку, и просил помочь. Президент обещал «посмотреть», и посмотрел, дав поручение «о расширении и утверждении границ … для проведения работ по проектированию дороги»:
В марте 2019 губернатор Подмосковья всретился с премьер-министром Дмитрием Медведевым и просил ускорить принятие решения для вырубки 100 га. леса. (Жители же Балашихи и Щелково имевшие несчастье купить жилье в гетто обеими руками за строительство дороги. Власть обязательно постарается столкнуть экологов и местных жителей, которым надо ездить на работу в Москву, лбами.)
Однако, скоро цифра выросла до 120 гектаров, а к концу июня — до 140. Все это ради дублера Щелковского шоссе длиной 19 километров (110 гектаров, из которых для строительства самой дороги нужно 60 гектаров, а остальные 50 вырубят ради «дорожной инфраструктуры») и строительства торгового центра в совершенно другом месте на Ярославском шоссе (30 гектаров). Стоимость дублера составит 37–45 миллиардов рублей. Сейчас ( на конец июня 2019) проект постановления правительства об изъятии 140 гектаров находится на согласовании в правительстве.
При строительстве дублера по Лосиному острову требуется снести всего 40 домов и вырубить до 100 гектаров леса. Другие варианты решения транспортной проблемы не рассматривались поскольку предложенный вариант самый дешевый. Расширение существующей трассы требует сноса 402 домов. Про туннель или эстакаду и говорить нечего. Ради спасения природы и улучшения экологической обстановки для народа власти не станут тратить миллиарды. Лосиный остров не дачи знати, ради спасения которых построили один из самых дорогих тоннелей Москвы — Серебрянноборский.
Материалы по теме:
Национальный парк «Лосиный остров» — это лесной массив, окружающий заболоченные истоки реки Яуза, и в настоящее время ограниченный Ярославским шоссе, Щелковским шоссе, городом Королев и граничащий с парком Сокольники известен как особая территория с XIV века. В те далекие времена это были богатые охотничьи угодья царя Алексея Михайловича, где запрещалась всякая охота , заготовка древесины, сена и строительство, но проход по лесу не запрещался. Первоначальный вариант названия был «Погонно-Лосиный остров» поскольку здесь издавна проходила погонная царская охота на лосей. Слово же “остров” тогда употреблялось и в значении «участок леса в степи, на открытом месте» и «лесная роща». Более короткое название «Лосиный остров» окончательно закрепилось за этими местами к началу XVIII в. .
Оставаясь царскими охотничьими угодьями , и во многом благодаря переносу столицы Петром в Санкт-Петербург, в таком первозданном виде, имеющим характер первобытных лесов, эти места сохранились до первой четверти XIX века, когда на этой территории взялись за научное лесоустройство.
Впервые эти места были объявлены заповедными в 1799, когда Лосиный остров году вместе с Сокольниками передавался из Государевой собственности в казенное ведомство под названием «Заповедная роща».
С 1838 по 1917г. Лосиный остров находился в ведении Министерства земледелия, которое провело лесоустройство. В 1842 году была произведена подробная съемка местности, прорубили просеки шириной 6 м по кварталам в 1 кв. версту, начали вести хозяйство по науке – рубка сухостоя, где необходимо – посадки и посевы. В начале XX века провели первое зонирование территории — дачный парк, национальный парк, эксплуатационная часть, заповедная часть.
При этом прогулки в Лосином острове не запрещались. Известный русский художник Константин Алексеевич Коровин вспоминал, как в конце 19 века он с А.П. Чеховым и компанией шел из Сокольников пешком ловить рыбу аж в Мытищи (что теперь стало незаконно):
«Мы шли большим лосиноостровским лесом до Больших Мытищ, где на Яузе ловили на удочку рыбу. А уху варили в Мытищах». «К вечеру хотели идти в Москву опять пешком, но Игнашка советовал не ходить, так как на большой дороге объявились разбойники: по дороге грабят богомольцев, идущих к Сергию Троице, грабят и даже убивают, потому теперь конные жандармы ездят». …»Некоторые отправились на станцию, а мы — Антон Павлович, я, Ордынский, Мельников и Несслер — пошли пешком в Москву.»
(Из книги «Константин Коровин вспоминает…» Авторы-составители И.С.Зильберштейн, В.А.Самков. 2-е издание, дополненное. — М.: «Изобразительное искусство», 1990. — 607 с.)
Впервые идея создания национального парка в Лосином острове была высказана учеными в 1909-1912 году, но начавшаяся первая мировая война помешала этим планам осуществиться.
В 1917 г. по «Декрету о национализации л
есов» Лосиный остров перешел в ведение Моссовета, все ограничения были сняты, в том числе и на охоту. Однако, уже в 1919 г. в Лосином острове были выделены наиболее ценные лесные массивы с полным запрещением заготовки дров. В 1934 году Лосиный Остров включен в 50-километровый «зеленый пояс» вокруг Москвы. Постановлением Совета Министров РСФСР в 1983 году был основан Государственный природный национальный парк «Лосиный остров» — первый национальный парк в СССР.
Гулять же по Лосиному острову по-прежнему было можно, и люди и животные прекрасно сосуществовали. На фото А. Г. Стрелкина «Олени в Лосином острове в 1950 году» и «Лыжники в Лосином острове в 1950 году».
Хронология Лосиного острова:
История заселения человеком района «Лосиного острова», как и всего Подмосковья, насчитывает не менее 20 тысячелетий. V — II тысячелетие до н.э. — непосредственно у границ национального парка известны находки времен неолита. IX век — первое летописное упоминание о «мытной» (подорожной) пошлине, откуда произошли Мытище-на-Яузе, Никольское-Мытище на границах тогдашних московских владений. Тем же временем датируются многочисленные курганы и селища славян на территории парка.
1156 год — первое летописное упоминание о реке Яузе. 1336 год — упоминание о Васильцевом стане — великокняжеском охотничьем угодье, часть которого располагалась в пределах территории нынешнего национального парка.
Первоначальные документальные сведения о территории Национального парка связаны с Лосиноостровской дачей — «Погонно-Лосиным островом» — и относятся к середине XIV века. Известны, в частности, из духовных грамот русских князей — Ивана Калиты, Дмитрия Донского, Владимира Дмитриевича и их потомков. В них упоминаются пашни, леса, борти, расположенные на территории нынешнего национального парка.
Позже этот район становится местом царских охот и соколиных забав царя Ивана Грозного и первых Романовых. Угодья «Лосиного острова» попадают под охрану. В «Смутное время» хозяйственная деятельность в этих местах резко сокращается, бывшие пашни снова зарастают лесом. Расцвет «Лосиного острова» как охотничьих угодий связан с правлением царя Алексея Михайловича, который начал строительство многочисленных охотничьих усадеб и дворцов, в связи с чем получила известность Алексеевская роща (юго-восток «Лосиного острова»), где ныне на месте одной из таких усадеб находится музейный комплекс «Царская охота».
«Алексеевская роща», расположенная в юго-восточной части дачи, была резиденцией царя Алексея Михайловича и использовалась для отдыха и устройства охоты. В Лосиноостровской даче и в окрестностях Москвы проводились охоты на медведя, зайца, другую дичь, а особенно на лося, что и послужило закреплению за лесной дачей названия «Погонно-Лосиный остров». Охота в окружающих угодьях запрещалась всем другим лицам, кроме царской семьи, под страхом жестоких наказаний. Все это способствовало сохранению и размножению разнообразной дичи и делало невозможным пользование лесом.
Петра 1 по праву можно назвать первым лесоводом России. Именно он впервые посмотрел на лес как на достояние государства, из чего следовало, что выгоды частных лиц должны уступать выгодам государственным и интересам общественным. Именно он обратил внимание на важность лесов для проточных вод и первым заступился за них государевым указом 30 марта 1701 года, запретив расчистку лесов в Московском уезде под пашни и сенные покосы на расстоянии 30 вёрст от рек, «по которым леса плавят и гонят к Москве». Кроме этого, Пётр запретил не только рубить лес по берегам рек и каналов, но и обрабатывать привезённые к воде брёвна, «чтобы от тех щеп и сору оные речки не засаривались». Всего по лесному хозяйству им было издано при его жизни более 300 указов.
1710 год — первое упоминание «Лосиного острова» в писцовых книгах.
1767 год — составляется Межевая книга и план «села Алексеевскаго и Лосиннаго Погоннаго Острова».
В XVII веке лесная дача была передана в казенное ведомство под названием «Государевой заповедной рощи», а в 1798 г. — в ведение новообразованного Лесного департамента, стараниями которого в 1803 г. вводится лесная стража, так как лесная дача «составляет единое по всей губернии знатное и важное казенное имущество»: пешая и конная вольнонаемная охрана. В 1805 г. дача была причислена к «заповедным лесам», а в течение 1809 г. находилась в ведении «экспедиции Кремлевского строения».
В 1822 г. Лосиный остров передан в исключительное заповедование Московского вице-губернатора, при котором дача была разделена просеками на кварталы и впервые произведена топографическая съемка «для приведения лесов в надлежащую известность».
С 1838 по 1917г. Лосиноостровская дача находилась в ведении Московско-Тверского управления государственных имуществ Министерства земледелия. В это время было проведено первое лесоустройство (1842), послужившее началом организованного лесного хозяйства. При первом лесоустройстве была произведена подробная съемка дачи с прорубкой просек шириной 6 м при средней величине квартала 1 кв. верста. Было организовано 55 кварталов. Общая площадь дачи составила 6337 га (историческая часть Лосино-Погонного острова). Лесоустройство отмечало, что под Москвой находится дремучий лес, состоящий в основном из елово-сосновых высокополнотных насаждений в возрасте 80 — 90 лет.
Конец XVIII — начало XIX века — впервые в России начинается добыча торфа на болотах верхней Яузы и Пехорки, продолжавшаяся здесь почти два века. Тогда же, в соответствии с указом Екатерины II, сооружается Мытищинский водопровод, здания и сооружения которого, расположенные на территории национального парка, являются памятниками промышленной архитектуры.
1804 год — «Лосиный остров» переходит в ведение Лесного управления. Создается лесная стража. Одним из старейших природоохранных документов является «Положение о лучшем сбережении ближайших к Москве шести казенных рощ…» (Лосиноостровской, Сокольнической, Алексеевской и др.). После окончания Отечественной войны 1812 года в Сокольниках начинается строительство первых дач, которое впоследствии распространилось практически по всему периметру «Лосиного острова». Сохранившиеся дачные строения конца XIX — начала XX столетия также должны рассматриваться как памятники архитектуры.
1822 год — в лесном массиве проводится топографическая съемка и прорубаются просеки с кварталами в 1 кв. версту. Квартальная сеть лесной дачи сохранилась в пределах ее исторической части до настоящего времени.
1840 — 1842 г. — в ходе первого в России лесоустройства описаны леса «Лосиного острова», выкопан пограничный ров и насыпан вал.
1846 год — организована Лосиноостровская лесная дача. Заложены старейшие лесные культуры Подмосковья, часть из которых сохранилась до наших дней. Во второй половине века здесь прокладывается гидромелиоративная сеть, также частично сохранившаяся.
1888 год — в «Лосином острове» открывается Лесная школа для подготовки специалистов лесного хозяйства.
Ревизией лесоустройства 1906 — 1907 гг. было предложено разделить дачу на три хозяйственные части, причем в западной части было образовано парковое хозяйство с выборочными рубками, а Алексеевская роща выделена в отдельное парковое хозяйство.
1912. При ревизии 1912 г. было образовано четыре хозяйственные единицы: дачный парк, национальный парк, эксплуатационная часть, заповедная часть. В них предусматривалось проведение только рубок мертвого леса, а насаждения предполагалось использовать для всестороннего изучения леса, произрастающего в естественных условиях при отсутствии вмешательства человека.
Лесничий С.В. Дьяков предлагает создать в Лосином острове первый в России национальный парк.
В 1917 г. по «Декрету о национализации лесов» Лосиноостровская дача перешла в ведение лесного отдела Моссовета рабочих и крестьянских депутатов, по решению которого в 1919г. она была выделена в наиболее ценные массивы — заповедники с полным запрещением заготовки дров.
В 1918 году 15 июля открылось первое внешкольное учреждение для детей в Москве и в России. Биологическая станция юных любителей природы Сокольнического района Совета рабочих депутатов в 47 квартале Погонно-Лосиноостровского лесничества (ныне Яузского) «Лосиного острова». Работает до сих пор и является инициатором проведения в Москве и России первых праздников — «День птиц», «День леса» — в 20-х годах XX века.
1919 год — Моссовет принимает решение о выделении наиболее ценных лесных массивов, в число которых попадают «Лосиный остров» и Сокольники.
20-е годы XX века — в «Лосином острове» работает Центральная лесная опытная станция.
В 1920 г. лесная дача была передана в ведение Петровско-Разумовской (ныне Тимирязевской) сельскохозяйственной академии для учебных целей и организации опытно-исследовательских работ, а также надлежащей постановки охотничьего хозяйства.
С 1922 по 1925 год дача находилась в ведении Московского лесного института, а после его слияния с Ленинградским лесным институтом (ныне Лесотехническая академия), стала его учебно-опытным хозяйством. Затем, в 1927 году, она передается в ведение Центральной лесной опытной станции (ЦЛОС) как база для проведения научно-исследовательских работ.
В 1929 г., по инициативе ЦЛОС, Лосиноостровская дача включается в состав Подмосковного лесхоза.
В 1931 г. Лосиноостровская дача была включена в состав 50-километрового пояса вокруг Москвы. Здесь производились только рубки ухода за лесом, сплошные рубки допускались лишь при прокладке линий электропередач МОГЭС.
1941-1945. Хуже всего пришлось насаждениям Лосиного острова во время Великой Отечественной войны, когда на большой площади леса были вырублены на дрова для отопления. В это же тяжелое время будущий национальный парк пострадал от самовольных захватов земли под огороды и подсобные хозяйства, интенсивного выпаса скота.
В 1946 г. было издано специальное распоряжение об улучшении охраны и восстановлении лесов в Лосиноостровской лесной даче. С 1949 г. дача в составе Подмосковного лесхоза перешла в ведение Управления озеленения г. Москвы, а затем — в состав Московского лесопаркового пояса, управляемого конторой «Мослесопарк». Лосиноостровский лесной массив становится частью защитного лесопаркового пояса г.Москвы.
Одновременно с переподчинением Подмосковного лесхоза менялась его площадь за счет включения или исключения из его состава лесничеств: Мытищинского, Измайловского, Гольяновского, Кучи-нского, Малаховского, Яузского и др. За 20-летний период с 1929 по 1949 г. площадь лесхоза менялась от 14 до 20 тыс. га.
Приказом по Управлению озеленения г. Москвы «О реорганизации лесопаркового хозяйства» в 1956 г. на базе Подмосковного лесхоза организованы три новых парковых хозяйства: Балашихинский, Кучинский и Подмосковный лесопаркхозы.В состав Подмосковного лесопаркхоза вошли Лосиноостровское (3423 га), Яузское (881 га), западная часть Гольяновского лесничества (I184 га) и парки: Покровско-Стрешневский (232 га), Хорошевский (103 га). Общая площадь лесопаркхоза определилась в 5823 га.
1972 год — решением Моссовета образован природный парк «Лосиный остров».
В 1963 г. Подмосковный лесопаркхоз был переформирован в Мытищинский лесопаркхоз Управления лесопаркового пояса г. Москвы в составе: Лосиноостровской лесной дачи, Алексеевской (бывшей Гольяновской) дачи и часть Мытищинского лесопаркхоза (бывшей Мытищинской дачи). По лесоустройству 1965 — 1966 гг. площадь Мытищинского лесопарка составила 9047 га.
В 1979 г. объединенным решением Московского городского и областного советов народных депутатов был создан природный парк «Лосиный остров» в подчинении Управления лесопаркового хозяйства Мосго-рисполкома. В состав природного парка входила лесная дача «Погонно-Лосиный остров» — это центральная часть парка (52 % от общей площади парка).
1983 год. Национальный парк «Лосиный остров» образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.83 г. № 401 «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров» на территории Москвы и Московской области с целью сохранения природных комплексов, а также оптимизации природопользования, развития национальной культуры и создания условий для организованного отдыха».
(Источник)Все это время гулять, ездить на велосипеде, на лыжах в ЛО было можно.
«ИЗ ИСТОРИИ «ЛОСИНОГО ОСТРОВА» С.В. Дьяков, Листки БЮН (Биостанция юнных натуралистов) им. К. А. Тимирязева:
Московское лесное общество в 1910-м в 1911-м годах подняло вопрос, ввиду исключительного значения Лосиного Острова для города Москвы, о необходимости выделения из его лесонасаждений участков леса, из которых должны быть образованы заповедники — памятники природы, где в дальнейшем жизнь растительных сообществ должна протекать без вмешательства человека. В 1912 году это было осуществлено, и такие участки были выделены в 38-ом, 20-м, 21-м, 34-м и 35-ом кварталах, к заповедникам была отнесена и «Алексеевская роща», которая входит также в состав Погонно-Лосино-Островского лесничества.
По предложению того же московского лесного общества половина Лосиного Острова была отнесена к «Национальному парку» по типу североамериканских национальных научных парков. Этим было положено начало созданию национальных парков и в других областях России. Осуществить эту идею не удалось только вследствие войны 1914 года и последовавших за ней событий. Будем надеяться, что при новых условиях жизни, при Советском строе, идея образования «Национальных парков» окажется жизненной и будет осуществлена в Республике. Всё указанное с достаточной ясностью рисует как общественное, так и научно-учебное значение Лосиного Острова. Все эти обстоятельства учтены уже давно, и с 1898 года Лосиный Остров как учебная лесная дача числится за погонно-лосино-островской лесной школой и за заменившим эту школу московским народным лесотехникумом. С 1921 года лесная дача обслуживает также и научно-учебные нужды московского лесного института. За 5 лет войны весь Лосиный Остров но инициативе того же Московского лесного общества был признан заповедником по отношению к его лесным обитателям — зверям и птицам, и охота в Острове была совершенно запрещена.
Через несколько лет результат получился удивительный — Остров оказался переполненным лесными обитателями настолько, что лесное хозяйство оказалось под ударом. Бродившие на территории Острова лоси стали наносить существенный вред лесному хозяйству, уничтожая молодые посадки сосны, обгладывая кору в еловых молодняках и вытаптывая питомники. Одновременно с размножением зверей и птиц шло тем же темпом и развитие хищников — появились в большом количестве лисицы, куницы и пр. При этом наблюдалось такое же интересное явление, как и в Северо-Американских Соединенных Штатах — зверь и птица изменили своё отношение к человеку, видя в нём друга, а не врага. Легко было наблюдать в естественной обстановке жизнь лесных обитателей. Лосиный Остров, по всей вероятности, сделался бы естественным зоосадом для Москвы, если бы не война и последующая революция, когда вследствие кризиса, пережитого Москвой, большая часть дичи была перебита.
Только со времени передачи Лосиного Острова московскому Лесному Институту удалось восстановить охранное значение Острова для лесных обитателей, и особым декретом Лосиный Остров был признан заповедником для фауны.
Лосиный Остров при создавшихся условиях должен быть в будущем для лесных обитателей образцовый зоопарком с образцовой зоофермой — не только для пород средней полосы Республики, но и для акклиматизации зверей и птиц, ценных как в охотничьем хозяйстве, так и интересных в естественно-научном отношении.
Попытки в этом направлении уже делаются со стороны охотничьего хозяйства при Лесном Институте. Для широкой постановки этого дела необходимо и самое близкое участие всех заинтересованных организаций. Для лучшего научно-учебного использования естественных богатств Лосиного Острова требуется улучшение путей сообщения на территории Острова, устройство биологических станций для ученических экскурсий, организация общества «друзей леса», особенно среди молодежи, воспрещение выгона скота, уменьшение сенокошения и прочих хозяйственных использований леса, нарушающих естественную обстановку для растительной и животной жизни, а также организация действительной охраны Лосиного Острова от всякого рода нарушений — порубок, самовольной охоты и проч.
Существующий природный комплекс в его нынешнем виде сложился в Лосином острове всего за последние 50-100 лет. Связано это с промышленным освоением природных ресурсов — добычей торфа, заготовкой дров и строительством и расширением дорог (МКАД, Ярославское шоссе, Щелковскоем шоссе). Свою лепту внесло строительство Мытищинского водопровода в XIX веке, и Акуловского гидроузла и канала от него до пос. Восточный в веке XX.
В верховьях Яузы торф начали добывать в 1870 году. Сначала центром торфоразработок был поселок Погонный, предположительно от него до фабрикиФранса Рабека в поселке Новые Горки (ныне район Юбилейный в г. Королев) существовала узкоколейная железная дорога, которая в конце 20-х годов была перестроена на колею 1524 мм и в 30-х годах продлена до Ивантеевки. Ориентировочная дата открытия первого участка узкоколейной железной дороги — 1921 год. Согласно плану ГОЭЛРО, бывшая ткацкая фабрика Франца Рабенека, расположенная в посёлке Старые Горки (ныне Первомайский), была превращена в электростанцию мощностью в 2350 кВт, работающую на торфе. Возможно, уже в те годы торф перевозился от мест добычи по узкой колее.
В 1932 году был основан посёлок Центральный (неофициальное название «Поселок торфопредприятия»). Позднее была построена железнодорожная линия широкой колеи от посёлка до станции Болшево остатки которой можно увидеть и сегодня. Кое-где даже сохранились рельсы, например, вскоре после водопроводного канала на дорога от Королева в Центральный пересекает эту железную дорогу, где в лесу еще чудом сохранились рельсы, переезд же ныне заасфальтирован. В посёлке Центральный торф стали перегружать на широкую колею, главная станция узкоколейной железной дороги была названа Перегрузочная. Узкоколейная же железная дорога до Мытищ построена до 1930 г.
Строительство гидротехнического комплекса канала им. Москвы в 30х-40х годах XX века включало в себя и канал, подающий воду в Москву, от Акуловского гидроузла до пос. Восточный. Этот канал отрезал самую западную часть Лосиного острова от его основной части.
К тому же в Великую отечественную войну значительная часть Лосиного острова была вырублена на дрова. Так то, что мы видим теперь в значительной части – это вторичные, посаженные человеком уже после войны, леса.
Более того, в 1962 году Лосиный остров был разрезан на две части МКАД (Московской кольцевой автодорогой), но звери и люди пока еще могли пересекать ее в любом месте, вплоть до реконструкции в МКАД в конце 90х годов, когда две части Лосиного острова были окончательно разъединены модернизированной кольцевой дорогой ограниченной заборами и бпрьерным разделителем. В ЛО осталось два надземных перехода для людей и три тоннеля под МКАД, где текут ручьи, и могут пробраться люди и некоторые животные.
Историческая часть о написана по материалам:
Правовые основания запрета находиться в Лосином острове появились только в новой капиталистической России.
В 1995 был принят закон N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», который давал право администрации запрещать нахождение людей в них, а в редакции от 13.07.2015 еще и брать плату за нахождение в ООПТ, с этой платой пока безуспешно боролась туристская общественность. Борьбу эту возглавляла ныне закрывшаяся газета «Вольный ветер».
Закон этот определяет в частности и зонирование ООПТ:
а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;
б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма;
в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;
г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;
д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка;
е) зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования.
…..
Окончательно запрет прогулок был юридически оформлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 26 марта 2012 г. N 82 г. «Об утверждении Положения о национальном парке «Лосиный остров»», где определялись границы заповедной и особо охраняемой природной территории, где согласно п. 6 ст 15 закона в редакции 2010) нахождение посторонних лиц без согласования с администрацией было запрещено.
Ответственность за нарушение для физических лиц установлена ст. 8.39 КоАП РФ в размере от 3000 руб. до 4000 руб.
При этом с 2018 года закон отвязал режим посещения от границ зонирования и разрешил брать плату за нахождение везде. Парки фактически сами устанавливают зоны запрета и плату на посещение (министерство утверждает границы и определяет размер и порядок оплаты).
Сделаны все эти поправки исключительно для того, чтобы можно было брать плату за посещения ЛЮБЫХ зон нацпарков, и теперь режим посещения будет определятся положением об ООПТ, а не прописан в законе, что открывает широкое поле для произвольного установления границ и платы не в нашу пользу.
Читаем закон 33-ФЗ в части плохих повостей от 1 сентября 2018 года.
Статья 5.1. Порядок посещения особо охраняемых природных территорий
1. Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.
2. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков
…….
6. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.
За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата.
….
Как видим, теперь запрет посещения и плата за нахождение отвязана от назначения зонирования (рекреационная, особо охраняемая, заповедная, хозяйственная) и запретить можно находитсья везде. Запретить вообще или только без оплаты. Таким образом, теперь надо изучать положение о каждом национальном парке отдельно. В законе есть и про заказники, заповедники — отдельно по каждому типу ООПТ, что нельзя и, что можно.
Кстати, посмотрите на пассаж из 15.6: «а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке».
О чем это? К чему относится? «В иных случаях» брать плату можно вообще за все или освобождать от платы? Как любят наши …. (вставить пропущенное слово) резиновые, расплывчатые формулировки.
На новом сайте ЛО у них там НИЧЕГО об этом не написано. Пока же в Лосином острове можно находится без риска штрафа (без разрешения и оплаты), как я понял, только в рекреационной зоне.
Детальное же изученине положения о ЛО говорит об обратном, но оно старое, еще 2012 года, там в положении разрешено находится в рекреационной и хозяйственной зонах и зоне культурного наследия, но инспектора походу на этот факт не обращают внимания, судя по протоколам, которые они оформляют:
Я это все не придумал. Люди попадают под каток закона, находят мой статью и консультируются.
9. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
6) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд);
7) заготовка живицы;
8) промысловая, любительская и спортивная охота;
9) промышленное рыболовство;
10) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);
11) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;
Авт. — Сюда инспектора относят и ФОТОГРАФИРОВАНИЕ!!! Фотоаппарат делают попытки изъять как средство НЕЗАКОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ!
16) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
18) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с осуществлением спортивного и любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением
23) мойка транспортных средств на берегах водных объектов;
24) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах национального парка);
25) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории национального парка, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах;
28) выгул собак без поводка;
29) действия, ведущие к беспокойству диких животных.
Авт. — Сюда инспектора относят и ФОТОГРАФИРОВАНИЕ!!! Фотоаппарат делают попытки изъять как средство НЕЗАКОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ!Зонирование парка.
10.1. Заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах, которой запрещается осуществление любой экономической деятельности.
В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
…
Пребывание на территории заповедной зоны национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения, или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.
….
10.2. Особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий и посещение в целях познавательного туризма.
В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
- спортивное и любительское рыболовство;
- пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов;
- строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега;
- …
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд, заготовка гражданами древесины для собственных нужд.
В особо охраняемой зоне допускаются:
- Пребывание на территории особо охраняемой зоны национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения, или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.
10.3. Рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров.
В пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
- отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;
- …
В рекреационной зоне допускаются:
- спортивное и любительское рыболовство;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
…- организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристических стоянок и мест отдыха;
- строительство, реконструкция и эксплуатация гостевых домов и иных объектов рекреационной инфраструктуры;
- размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
….- работы по комплексному благоустройству территории.
10.4. Зона охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предназначенная для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности.
В пределах зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются:
- отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;
В зоне охраны историко-культурных объектов допускаются:
- портивное и любительское рыболовство;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
- …
- организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
- размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
…- работы по комплексному благоустройству территории;
- развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны;
- реставрация, ремонт и музеефикация историко-культурных объектов;
- проведение работ по восстановлению и поддержанию в традиционном состоянии приоритетных культурно-ландшафтных комплексов.10.5. Зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
В зоне хозяйственного назначения допускаются:
- спортивное и любительское рыболовство;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
…- организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
- размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
- размещение ульев и пасек на участках, специально определенных Учреждением;
- работы по комплексному благоустройству территории;
- развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих режиму особой охраны;
…- строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов;
- иные виды деятельности, не запрещенные пунктом 9 настоящего Положения.
…
12. Состав и описание функциональных зон национального парка дан в приложении 1, карта-схема функционального зонирования территории национального парка — в приложении 2.
…
22. Границы национального парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
Так мы потеряли Лосиный остров.
При всей этой вакханалии законности и законодательном беспределе на новом сайте ЛО (2018) мне не удалось найти ничего про запреты. А, это должно на главной странице быть крупно написано: обходи парк стороной — оштрафуют.
Особо острое чувство несправедливости и обиды вызывает внезапность безумных требований и выборочность наказания. Раньше можно — теперь нельзя, в этом направлении непрерывно печатает поправки взбесившийся принтер. При этом незнание не освобождает. Штрафуют же единицы из тысяч. Вполне нормально видеть такую картину — инспектора оформляют протокол за мангал, а в пределах видимости еще горят мангалы, оформляют протокол за удочку, а рядом еще рыбаки сидят и так далее. Так работает наша система — тебя всегда должно быть можно за что-то привлечь.
Летом 2016 и весной 2018 года автор побывал в национальном парке «Мещерский», который тянется на добрую сотню километров с севера на юг, начинаясь в 20-30 километрах к северу от Рязани, и заканчиваясь почти во Владимире.
Картина там стала особенно удручающей с принятием поправки к закону об ООПТ о возможности взимания платы просто за нахождение на территории в 2012 году, и с изданием разъяснений минприроды в 2015 году. И в 2016 году начался «денежный террор» против дачников и туристов.
В этом нацпарке практически все, кроме дорог общего пользования и территорий населенных пунктов отнесено к «особо охраняемой зоне», где за нахождения без платного разрешения взимается штраф. В результате десятки населенных пунктов оказались анклавами на запретной территории, где находится без оплаты нельзя, и за все остальное (костры, механические транспортные средства, лодки, сбор дикороссов, и т.д. взимается штраф).
Местным жителям, у кого есть прописка, пока выдается бесплатное разрешение на 3 месяца, которое надо регулярно продлевать, иначе — штраф. Так и не понял, что делать собственникам, которые не прописаны. Простым же дачникам точно надо платить порядка 1770 рублей с человека в месяц, если они хотят не быть запертыми в границах своей деревни (ценник весны 2018 года), а иметь возможность выйти в лес. Считаем — 3 человека на 4 месяца = 21240 за право выйти из дома.»Геноцид» дачников.
Хочу отметить, что с пропиской там живет около 5000 человек, не считая Спас-Клепиков, а дачников бывает до 50 000- 100 000 летом. Вот и считайте.
Границы ООПТ так установлены специально, чтобы собрать побольше денег, поскольку закон отдает определение границ самим нацпаркам, которые минприроды только утверждает.
Хотели, как лучше, а вышло, как всегда.
В связи с этим у меня появились дополнительные предложения, решающие вопрос не только для «Лосиного острова» но и в целом в интересах граждан.
Бодро взявшись терроризировать пешеходов, бегунов, велосипедистов и лыжников в 2016 году, энтузиазм у лесников заметно спал уже к зиме 2017-2018. Знаки с текстом «ВХОД ЗАПРЕЩЕН» если и были, то таинственным образом практически везде исчезли. Автор знает несколько мест, гда такие знаки остались на начало 2019 года: у въезда к лосиной биостанции, у садового центра, у платной рыбалки и у кормушек.
В лыжном сезоне 2017-2018, как и в сезоне 2018-2019 автор не слышал о случаях штрафов с лыжников и не сталкивался сам, а в сезоне 16-17 засады и облавы были. Сам видел засады в 16-ом, но не пойман — не вор, предупредили о засаде добрые люди… К пешеходам и велосипедистам докапываться похоже перестали тоже.. Летом 2017 и 2018 года я тоже не слышал об облавах на пещеходов и велосипедистов и сам не попадался.
Лесная инспекция сосредоточилась на рыбаках, сборщиках грибов, ягод и цветов, а также на шашлычниках и механизированных гражданах — тех, кто заезжает в нацпарк на автомобилях, мотоциклах и квадроциклах.
Хорошо идет охота на автомобилистов во внутримкадной части Лосиного острова. Там через парк проходят несколько дорог общего пользования, на которых не стоят знаки остановка запрещена. Люди съезжают с дороги на грунтовый карман, а это уже территория парка, и дело в шляпе — нарушили. Это практикуется на Белокаменном шоссе, Яузской аллее, Лосиноостровской улице.
Борьба с шашлычниками и мангальщиками происходит в основном в Королеве в лесу на задах ЦНИИМАШ. В Москве уже почти отучили мангалы жечь.
Но и случаи штрафов «за нахождение» имеются. Для примера посмотрим отчет Гос. инспекции за период с 22 октября по 05 ноября 2018 года:
За период с 22 октября по 5 ноября 2018 года государственной инспекцией национального парка в результате проведенных рейдов возбуждено 55 дел об административном правонарушении. Наибольшее количество нарушений приходится на выявление движения или стоянки механизированных транспортных средств не связанных с функционированием национального парка — возбуждено 29 дел об административных правонарушениях.
Очень меня заинтересовали в этом отчете «прочие нарушения, выявленные государственными инспекторами»:
пребывание на территории национального парка физических лиц, не являющихся работниками национального парка без разрешения дирекции национального парка;
Авт. — Тут все ясно, но мне природные мытари в 2018 и в 2019 ни на лыжах, ни на велосипеде ни пешком ни разу не попались. Но я, если и стал стал там бывать, то стараясь передвигаться по просекам и тропинкам, которые частично завалены деревьями или слишком узкие и не пригодны для квадроциклов и снегоходов. Спрашивал лыжников из Королева, в традиционном месте засады у лыжни по льду Яузы не было облав ни в сезоне 17-18, ни в сезоне 18-19. Что-бы не поймали летом, лучше ходить пешком, а не ездить на велосипеде — заслышав звук мотора или увидев людей — уходишь с тропы в лес, собиратели денег за тобой не бегут, такой совет мне давал бегун из Королева. Велосипедист в этом смысле беззащитный — трудно скрыться в лесных завалах с велосипедом.
деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира национального парка;
деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;Авт. — Это рыбная ловля и фотгографирование с изъятием орудий ш улочек и фотоаппаратов. Рыбаки попадаются и на прудах у Оболдино и на оз. Торфянка.
повреждение специальных знаков, обозначающих границы особо охраняемой природной территории и имущества национального парка;
Авт. — Несколько знаков осталось только у логова природных мытарей. Где-то тут и тут и тут. В других местах, где я бывал — знаков уже нет. Бесследно исчезли знаки только о запрете нахождения. Про костры, машины и пр — все на месте. Приобщайте к делу материалы фото и видеофиксации, что знаков нет, если поймают. Гуляйте с видеорегтстратором.
Патрулирование производилось совместно с сотрудниками полиции на патрульных машинах, квадроциклах и байдарках.
Авт. — Реально ловят рыбаков и редких чудаков, которые пытаются покататься на Яузе на надувнызх лодках и байдарах.
По сведениям с сайта Веломания, руководство парка пока неофициально решило оставить в покое велосипедистов, лыжников и пешеходов. (Тема на ВМ про запрет проезда по ЛО. Там один из работников парка под ником Лесник пишет частенько). Он утверждает, что немеханизированных туристов чморить будут только, если они будут забираться в заповедную зону и к кормушкам у Лосиной биостанции.
Но, закон остается законом, и докопаться всегда можно.
Особо интересна тема «Лосиный Остров: взаимодействуем с сотрудниками и администрацией парка», где человек под ником Лесник, являющийся, по-видимому, работником парка, натравливает велосипедистов, лыжников и пешеходов на автомобилистов, квадрациклистов и шашлычников, призывая первых доносить на вторых.
Если Вам не удалось избежать встречи с инспектороами, и вы попались на пребывании в ООПТ, т.е. нарушили ст. 8.39 КоАП РФ, не пытайтесь ничего объяснить государственным инспекторам на месте, надеясь что недоразумние разъяснится. У них одна задача — сшить Вам административное дело. Поэтому, ни в коем случае не облегчайте им задачу, споря с ними, и упаси вас бог оказывать сопротивление властям или предлагать взятку. Этим Вы только облегчаете им работу. Помните. Инспектора не определяют Вашу виновность и не выносят решение о наказании. Они только фиксирут, то что им кажется правонарушением, поэтому с ними не о чем разговаривать. В первой инстанции решение выносит административная комиссия.
Не надо пытаться решить все на месте, не надо поддаваться на разводки инспекторов, а сделать все возможное, что бы потом, именно потом — в суде, было как можно больше оснований опротестовать решение административной комиссии. Для этого вы должны решить две задачи.
Первая. Собрать (запомнить или лучше зафиксировать), как можно больше информации о вашем мнимом или настоящем правонарушении.
Вторая. Постараться сделать так, что бы инспектора при соcтавлении протокола где-нибудь «накосячили». Это Вам может помочь потом.
Итак, начнем. Вас остановили. Инспектор что-то пробормотал, махнув перед Вашим носом какой-то книжечкой. Вежливо попросите его показать Вам документ подольше, попросите разрешения сфотографировать его, если Вам откажут, то запишите (этого он Вам запретить не может) все данные удостоверения.
Пока он будет составлять протокол, не мешайте его составлению, но и не помогайте, воспользуйтесь статьей 51 Конститутиции, и не давайте никаких пояснений.
Когда протокол будет составлен, Вам предложать расписаться в семи местах из них три очень важных. Не расписывайтесь, не вникнув в смысл того, за что Вы расписываетесь. Когда будете писать в протоколе, не предупреждайте заранее инспекторов, о том, что Вы собираетесь там писать.
Какие есть тут лазейки потом не заплатить штраф:
1. Первый пункт — подпись о том, что Вам разъяснены Ваши права и смысл всех статей КоАПП, имеющих отношение к делу. Если Вам что-то не разъяснили, не подписывайте просто так. Напишите, что именно Вам не разъяснили, например, мне не был разъяснен порядок обжалования решения административной комисси и не назван был судебный орган (его адрес и порядок работы), и поставте подпись.
Теперь, после того, как Вы так написали, надо инспекторам искать понятых, и заново все разъяснять Вам в их присутствии с соответствующим документальным оформлением. Если этого не сделать, то в суде вы можете выйграть по формальным признакам.
2. Второй пункт. Объяснение лица. Напишите, например, «на момент моего следования по маршруту пос. Погонный — пос. Дружба фактически на местности территория ООПТ не была должным образом обозначена — не было в наличии ни одного запрещающего нахождение там знака», и поставте подпись. Если у Вас был видеорегистратор, напишите здесь же, что «по маршруту следования производилась видеосъемка — ходайство о приобщении прилагается».
3. «Прошу выше указанное дело об администритивном правонарушении рассмотреть без моего участия». Там надо ОБЯЗАТЕЛЬНО написать так » я не даю разрешения рассматривать данное административное дело в мое отсутствие, прошу оповестить меня должным образом о времени и месте разбора», и поставить подпись. Не оставляйте графу пустой. Если дело разберут без Вас, то Вы не успеете обжаловать его. Вам дается 10 дней на обжалование в суде решения административной комиссии. Когда оно придет Вам по почте, поздно будет обжаловать — это во-первых.
Во-вторых. Есть еще один нонсенс (нюанс), почему надо лично присутствовать на административной комиссии — отправленное уведомление о штрафе считается полученным. А за неуплату в течении 60 дней грозит арест.
Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40). Соответственно и ст. 20.25 КоАП РФ применима.
..
Когда инспектора говорят, что это не важно, что запрещающих нахождение знаков нет, типа они были и есть документы, что они установлены были — это ерунда. По отношению к водителям, которые по мнению милиции, должны знать, какие где знаки были установлены, Верховный суд высказался однозначно.
Верховный суд (ВС) РФ указал российским судьям, что водители не обязаны знать все дорожные знаки в месте своего проживания. Суд изучил жалобу москвички, лишенной прав за остановку в неположенном месте. Заявительница указала, что не могла видеть знак о запрете стоянки, однако суды посчитали ее доводы сомнительными, так как инцидент произошел в районе, где она постоянно проживает. Верховный суд счел такую позицию ошибочной и оправдал владелицу машины.
«Судья Кузьминского суда Москвы в решении, в числе прочего, исходил из того, что данный участок дороги и места установки дорожных знаков не могут быть неизвестны Щербининой Н.А., являющейся постоянным жителем муниципального района. Такие выводы судьи из положений КоАП РФ и Правил дорожного движения, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, не следуют», — постановил суд.
Удивление высшей инстанции вызвал и тот факт, что Мосгорсуд дважды не обратил внимание на такой противозаконный довод и оставил решение о штрафе в силе.ВС также поразило нежелание судей проверять основной предмет спора – мог или не мог быть виден дорожный знак.
К сожалению, в нашей правоприменительной практике аналогия закона и аналогия права судами не применяются.
И в случае ЛО, возможно, надо будет дойти верховного суда, если что
Обычно на комиссии и в первой судебной инстанции почти 100% административных дел проигрывается. Надежда только на Мосгорсуд или Верховный суд, если документы правильно собраны-подготовлены..
Если у Вас собрались в качестве обеспечительной меры изъять велосипед или лыжы или фотоаппарат, не спорьте, является ли велосипед или лыжи орудием незаконного природопользования и подлежат ли изъятию или должны быть изъяты в обеспечительном порядке. Просто требуйте присутствия понятых и упаковки изъятых вещей в мешки, которые необходимо опломбироать невскрываемой пломбой, номер пломбы внести в проткол об изъятии. Ссылайтесь на то, что закон требует согласно статьи 27.10 КоАПП п.9 «в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте.
Предупредите, что в любом случае Вы на следующей день будете опротестовывать протокол изъятия в суде (по формальным ли признакам — не опечатан, или по признакам того, что велосипед или лыжи не являются орудием незаконного природопользования, в отличие от механических транспортных средств, и не подлежат обеспечительному изъятию).
После того как вы получите на руки протокол изъятия, пишите тут же в электронную приемную прокуратуры и в Государственную инспекцию по охране природы в ЦФО (если происходит в Москве).Обязательно сверьте фио в протоколе, и фио инспектора который выписывает штраф. Это может вам помочь. Сделайте фотографию автомобиля, на котором приехали сотрудники, запишите фио, либо запомните. Когда придете на административную комиссю обязательно найдите стенд с информацией о том, какой инспектор и когда дежурило. Может случится казус, и данный инспектор не находился в этот день на службе, а это основание отмены административного наказания.
После того, как Вы подпишете все протоколы (о правонарушении и, возможно, об изъятии), сделайте инспекторам сюрприз.
Заявите письменное ходатайство об ознакомлении на месте со всеми материалами дела и выдачи Вам их копий а именно схемы нарушения (это карта, где обозначено, например, клетка и квартал, где Вас задержали), материалов фото-видеофиксации. Знайте, что согласно закону «ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению» (ст. 24.4 КоАПП). Вы даете инспектору ходатайство и его копии (можно от руки), на копии просите написать:»ходатайство принято к рассмотрению инспектором таким-то, тогда-то».
Если у Вас был видеорегистратор, то Вы или на мести или позже, в административной комисси или в суде заявите письменное ходатайство о приобщении к делу Ваших видеоматериалов. Образцы, которых много в Сети на тему автоаварий, легко адаптировать к нашему случаю. Вам придется составить ходатайство и приложения: CD-R-диск с надписью «Маршрут следования по ООПТ», распечатка каталога файлов на диске, Раскадровка видеозаписи — ХХ фрагментов на 1 листе.
Видеозаписи в суде будет недостаточно. Ищите свидетелей, которые смогут подтвердить, что запрещающих знаков по маршруту Вашего следования не было. Свидетелей приберегите для суда, а на административную комиссию приходите с Письменным объяснением и ходатайством о приобщении Ваших видеоматериалов.
Если штраф назначат на административной комиссии идите в суд. Готовьте исковое заявление и ходатайствуйте о вызове свидетелей.
Пример ходатайства
Ходатайство
инспектору …..
от …..
Я, ФИО, являюсь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 и ст. 24.4 КоАП РФ прошу предоставить мне возможность ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении и изготовить копии материалов дела.
Истроия эта произошедшая 2016 году, получила большой резонанс в велосипедном сообществе. По сути это был первый случай штрафа за нахождение в Лосиного острове, после которого туристы и узнали о новых запретах.
Это была организованная рекламная покатушка под руководством велогида Нины Ш. с сайта МногоТроп, целью которй было продвижение одноименного мобильного приложения. Покатушка объявлялась не только на сайте МногоТроп, который был тогда совершенно неизвестен (как и сейчас), но и на других более известных ресурсах (Катушкин).
Объявление о поездке на Катушкине было такое (привожу в сокращении):
22 мая 2016 ЛОСИНАЯ ПОКАТУШКА 11:00
ФОРМАТ: прогулочный;
ДИСТАНЦИЯ: 30км
Продолжаем нашу эстафету покатушек по паркам от команды MnogoTrop! На этот раз мы отправимся в уникальный Национальный парк Лосиный Остров. Покатушку начнем в черте города Москвы и далее поедем за МКАД.
…..
А еще мы продолжаем тестировать приложение MnogoTrop и разыгрывать призы. Закачивайте приложение на ваш смартфон и приезжайте на старт.
— запускайте прохождение маршрута на мероприятии, ставьте оценку после велопробега, создавайте свои маршруты, получайте призы!
— участвуйте и выигрывайте!
Администрация парка, оказывается, читает профильные сайты для повышения эффективности сбора штрафов. Инспектора знали о предстоящей покатушке, но точный трек не был опубликован, как и график движения, поэтому была организована полноценная войсковая операция с 10 точками засад, где дежурили инспектора. Одна из точек, которую считали бесперспективной (около платной рыбалки), и ее чуть было не исключили из плана захвата, сработала.
На форуме Веломании высказывались предположения, что некоторые форумчане за вознаграждение сдают группы туристов инспекторам: «Ой удивил . Я же сразу намекнул, что некто на зтом форуме за вознаграждение занимается выводом велогрупп на инспекторов. Причем не один человек. Этим моему бывшему коллеге еще в прошлом году (2016) похвалялись в ФГБУ. « В данном конкретном случае не ясно, как было на самом деле. Руководитель мне лично рассказывала, что со слов инспекторов они узнали о покатушке из интернета. С другой стороны, сдавать информаторов им резона нет.
Задержали всю группу около 30 человек, и хотели оштрафовать всех за нахождения, а юрлицо МногоТроп за организацию спортивно-массового мероприятия без согласования. Закончилась эта облава компромиссом — двумя штрафами только для руководителя как физического лица. Один за организацию спортивно-массового мероприятия 3500 руб, другой за нахождение 3500 руб.
Еще у руководителя изъяли велосипед в качестве обеспечительной меры. Так парк объяснил необходимость изъятия велосипеда. На мой взгляд — это филькина грамота, а не обоснование.
«Администрация национального парка «Лосиный остров» рассмотрела Ваше обращение от 30.05.2016 года, поступившее по электронной почте и сообщает следующее.
В соответствии с ст.27.1 КоАП приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе произведена процедура в соответствии с ч.1 ст.27.10 КоАП по изъятию велосипеда, явившегося орудием совершения административного правонарушения, имеющего значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженного на месте совершения правонарушения на территории национального парка»
Поскольку катушка была рекламно коммерческая, ее организовывало фактически юридическое лицо, то руководитель не стал привлекать участников в качестве свидетелей на административной комиссии, что запретная зона не была должным образом обозначена на местности. По той же причине руководитель не стал обжаловать решение административной комисси в судах. После оплаты штрафов велосипед все-таки вернули.
Из исправленного описания маршрута после облавы на сайте Много троп: «Посещение особо охраняемой территории национального парка Лосиный остров необходимо заранее согласовать с администрацией парка!»
Основатель сайта Валерий Железнов пишет: «Судя по нашему опыту общения с ними, это (согласовать маршрут) вполне реально, но неразумно долго и трудоемко. Надо писать официальное письмо чуть ли не за месяц, плюс ездить к ним договариваться. Т.е. теоретически все можно, но практически — не целесообразно.»
Комментарий автора. Не пишите ничего лишнего в интернете. Спецслужбы знают о нас только то, что мы сами о себе сообщаем.
Одна женщина попалась за нахождение в ЛО в конце сентября 2017 года.
Она приехала на машине где-то в районе Загорянки, оставив машину на краю дач, и пошла пешком, или не успела пешком пойти. Я так и не понял из разговора — мне некогда было и плохо слышно (я в метро был), где точно и на чем ее поймали, то-ли за нахождение пешком, то-ли за парковку машины на грунтовке.
В любом случае знаков не было никаких (это я расслышал и запомнил- ни тех ни этих, и шлагбаума не было). Инспектора же говорили, что это не важно, что знаков нет, типа они были и есть документы, что они установлены были.
Она все это зафиксировала на фото-видео с GPS привязкой, включая беседу с инспекторами.
Я ее попросил по итогам борьбы отписаться на форуме где-нибудь — она сказала, что не писатель, но отзвонилась где-то уже в октябре 2017. Я ее рассказ и пересказал сначала на форуме с задержкой в месяц, а потом и тут.
Госинспектора, естественно, говорили, что не важно, что знаков нет, хотели получить подпись о согласии разбирать дело заочно.
Там хитрость — в протоколе написано «даю согласие на разбор дела заочно» и место для подписи.
Надо зачеркнуть, и написать «не даю согласие на заочный разбор дела, требую уведомить в должном порядке о времени и месте прохождения административной комиссии». Иначе вам по почте придет штраф тогда, когда поздно уже обжаловать.
Она, когда готовилась к бою, изучала тему очень серьезно. Нашла мою статью в ИНЕТЕ, звонила по телефону, консультировалась.
Я ей посоветовал искать свидетелей, что знаков и шлагбаумов не было на тот момент так как суды могут и не приобщить к делу фото и видеометериалы. Судья имеет право фактически немотивированно отказать в ходатайстве о приобщении… С живыми свидетелями сложнее, но у судьи тоже есть возможности…
Она изучила все законы и закончики. Подготовила документы (объяснение, ходатайства о приобщении видеофиксации пр.), пришла на административную комиссию со всем этим.
Председатель грустно посмотрел все эти документы, и спросил:
— Судиться хотите?
Тетка ответила:
— Нет, не хочу штраф платить.
Тогда ее попросили написать заявление с просьбой прекратить административное производство, она написала. Потом ей по почте пришло уведомление о закрытии дела.
Женщина — боец, респект ей и уважуха!
В сезоне 2016-2017 лыжников время от времени штрафовали на классической лыжне из Королева в Москву, которая проходит по льду Яузы примерно тут.
Однако, в конце 2017 и в начале 2018 года я не слышал ни об одном случае, что лыжников штрафовали бы. Один королевский энтузиаст физкультурник, который катается в на лыжах ЛО 3-4 раза в неделю, сказал мне, что он думает, что, вероятно, перед выборами решили не раздражать людей. Он, заслышав треск снегохода, обычно сходил с лыжни и скрывался в лесу, лесники за ним не гонялись. В 2018 году засад и патрулей на лыжне не было. Выборы прошли, а засады на туристов не появились.
(Еще одна история, которую даже комментировать не надо. Весна 2018.)
Добрый день, Леонид!
Меня зовут Олег. Наткнулся на вашу статью в интернете «Что осталось от «Лосиного острова?».
Ситуация, с которой вчера столкнулись, подтолкнула, чтобы искать подобную информацию в интернете. Может быть расскажете где-то на форуме, может что-нибудь посоветуете:) Статья интересная, но мы в растерянности сделали не все как того следовало.
А история такая:
Мы с подругой фотолюбители, узнали про Биосферный заповедник и, находясь рядом, решили заехать на машине. На сайте была информация про обязательное посещение с экскурсоводом и предварительной записи. Ну, думаем, решение спонтанное, не записались, приедем — будет экскурсовод хорошо, не будет — уедем.
Там где жилые дома заканчиваются (4я парковая улица в поселке Дружба) — идет асфальтированная дорога в сторону заповедника и там же еще растения выращивают. Подъезжаем к шлагбауму, нам открывают без вопросов: кто такие? и куда путь держите?
Проезжаем по этой асфальтированной дороге до арки Биосферный заповедник или как то так, проезжаем под ней и вскоре уже паркуемся на парковке около деревянных ворот Биосферного заповедника.
Выглядит все как-будто закрыто, ну вышли из машины спросить, закрыто или нет, я еще фотоаппарат с собой захватил. И тут из-за поворота выруливает газель с тремя инспекторами, тыкаю корочками, говорят мы нарушители.
Хотели фотоаппарат отобрать как орудие преступления, но прикопались к девушке — владельцу транспортного средства.
Оказалось, что мы на территории особо охраняемой природной зоны: на машине нельзя, фотографировать нельзя как и вообще находиться.
Составили административный протокол, назначили дату и время слушания. И отпустили. Вот пойдем доказывать свою невиновность:)
По кадастровому отчету эта дорога не входит в природоохранную зону, ну и люди как то приезжают на эту станцию, не зря же там даже платную стоянку (инфа с оф.сайта) сделали. Кадастровый отчет составлен ИАС «ООПТ России» Сайт: oopt.aari.ru
Однако, сайт является неофициальным (официальный нам назвать отказались), поэтому ссылаться на полученную с этого сайта информацию не получилось. На странице 20 описано, что не входит в состав ООПТ (для нашего случая), цитирую: » В состав зоны не входят бывшая территория ЦНИЛ, Егерского участка и Лосиной биостанции и ведущие к ним дороги. «
(От ред. Официально можно было через госулуги запросить данные (выписку каластра) из Росреестра, но за деньги…)
Итог, который говорит сам за себя (готовится надо было лучше к административной комиссии, ИМХО):
Добрый день!
Проиграли…
Первый раз я был, указывал на то, что на сайте нет информации о том, что нельзя приезжать на парковку. Мне сказали, что мы не оплатили парковку, на что я ответил, что нам просто не позволили это сделать. А так была бы квитанция, то это доказывало бы, что мы были на парковке, а не в каком-то там квадрате в охраняемой зоне. Фото их инспектора, где явно видно, что машина на парковке, их естественно не убедила. Кстати, меня сначала пускать не хотели, мол девушка виновник — она идет одна и отвечает. Так должен быть один человек либо сам виновник, либо представитель по доверенности.
Потом стал показывать кадастровый паспорт заповедника с сайта http://oopt.aari.ru/
Что там есть дороги общего пользования, которые в состав охраняемой зоны не входят. Инспектора сначала приумолкли, а потом начали гнуть, что знать не знают этот документ и что он с непонятного сайта. А у них все на официальном сайте есть (ссылку не предоставили конечно).
По итогу первого разбирательства — давили чтобы девушка заплатила, но мы написали ходатайство и назначили повторное слушание в присутствии инспектора, что нас задержал. Увы на повторное я поехать не смог, но попросил друга юриста.
Юриста не пустили без доверенности, аргументы приняты к сведению не были и вскользь было упомянуто, что мол денег на знаки и оповещение населения нет, но вы все равно виноваты и надо платить, в том числе и потому, что у них денег нет:)
Юрист говорит, что можно обратиться в суд мытищинского района, но издержки будут больше, чем штраф.
Поэтому решили заплатить, а я хочу придать этой истории и аналогичным огласку в соцсетях и сми.
Буду рад информации, чтобы собрать короткий, но емкий пост о беспределе и превышении полномочий в лосином острове.
Комментарий автора. Тут вопрос принципа, а не цены. Правой беспредел можно уменшить только борьбой, победой и гласностью.
На это все и рассчитано, что дешевле заплатить, чем бороться с правовым беспредлом и вакханалией законности.
Я бы обжаловал решение административной комиссии невзирая на цену и время.
Рассказывает Таня В.:
«В начале декабря 2018 нас с Леной К. тоже чуть не оштрафовали, когда мы поехали кататься на лыжах по льду Верхнеяузских болот и имели глупость по буранному следу подъехать к берегу, прямо в логово службы охраны (карта) 🙂
Нас обвинили, что мы и нам подобные пугаем диких животных. Мы прикинулись, что про запретку не знали. Нам пригрозили штрафом в 3000 руб. и сказали уезжать, откуда приехали. Мы отъехали подальше от берега и продолжили катание.
Было видно, что ездить за нами, ловить и выгонять им лень, но раз уж мы сами к ним заявились, они обязаны принять меры. мне тоже показалось, что они чисто формально нас прорабатывали. Видимо, есть какое-то неофициальное распоряжение оставить физкультурников в покое. Это — как с лыжами в электричке: несколько лет назад контролёры стали требовать оплатить провоз лыж, домогались какое-то время. А потом перестали. Наверное, было указание сверху: оставить лыжников в покое. Хотя правила насчет оплаты лыж не поменялись.»
Комментарий автора. Правила провоза лыж поменялись, с Лениградского вокзала лыжи с 17.12.12018 стали бесплатными.
Рассказывает Антон Н. (январь 2019).
Несколько раз встречался с патрулём, пару раз в излюбленном месте-2016. Егеря как раз стояли аккурат метров через 50-70 после знака на лыжне. Так что лыжники, которых они задерживали, не могли отпереться. Т. е. знак был в шаговой доступности и в отличной видимости от места разборок. Типа: «Знак видите, вон тот ?» «Ну, да, вижу». «Вы ведь только что около него прошли. Что на нём нарисовано ?» и т. д. А нарисованы были перечёркнутые лыжник и пешеход. Кстати — прикол — не было на знаке перечёркнутого велосипедиста. Несколько протоколов за выходной выписывали. Скорее всего, у них даже план какой-то был негласный. Они должны были показать начальству, что ведётся работа по исполнению указания. Всего знаков было около 10 штук. Их и пилили, и выкорчёвывали, и разрисовывали-расписывали не самыми лестными словами в понятно чей адрес. Один из знаков, даже я видел, — был погребён под суперзавалом из упавших на него деревьев. Какие-то знаки егеря восстанавливали, какие-то — нет. Сколько сейчас их осталось — не знаю, но думаю, что 2-3 штуки от силы.
Еще один раз останавливали в километре севернее этого места и ещё один раз ближе к посёлку «Дружба», в километре от ЛЭП
Мой настрой каждый раз был такой, что я катался, катаюсь и буду кататься, а ребята занимаются фигнёй, с чем они иногда даже соглашались, типа — нам начальство приказало, наше дело маленькое.
Было и такое, что говорили, что не первый раз уже меня видят, и что в следующий раз будут вынуждены выписать штраф и т. п…
Сухой остаток на сегодняшний день такой: в 2016 г. подняли бучу, по слухам из-за того, что какие-то отморозки приехали пострелять по оленям. И постреляли. И руководство ничего лучшего не нашло, как не пускать ваще никого в ООПТ.
Теперь буча улеглась, и они штрафуют разве что таких, как Таня с подругой, которые пришли прямо к ним в штаб практически. Они бы ещё на мотоцикле приехали на оленью ферму…. Там полно безлюдных берегов, куда можно приткнуться для перекуса и пр
Я сам там был последний раз год назад, но по сведениям от знакомых, никаких егерей они последнее время не встречали на лыжнях. Так что катайтесь, сколько хотите, кому надо, только не заходите откровенно на огороженную территорию.
Когда я встречал лесников, они были на снегоходах (зимой) и квадриках (летом). Пеших встретил один раз только, поздней осенью, 2 с небольшим года назад в точке, где дорога СЗ-ЮВ, ведущая к пруду биостанции МГУ (теперь платная рыбалка), пересекает просеку З-В, ведущую от «Дружбы» в болото.
Ещё я встречал мужика, местного старожила, лет 65-70, Сан Саныч называется, он катается в районе «Дружбы» с детства. Он пропиливал бензопилой участок этой просеки З-В от места пересечения с дорогой к «рыбалке» (где я как раз встретил егерей) в сторону болота. Я ему сказал про лесников, но он ответил, что ему пофиг: он никогда их не видел и видеть не желает.
Ещё когда я встречал лесников на моторах, то всякий раз у них спрашивал, чем им лыжники-то не нравятся? «Зверей», — отвечали, — «пугают».
А я им: «А вы на моторах не пугаете? Да ещё лес коптите заповедный!» А они: «Ну, мы же зверей подкармливаем. Не понесём же мы пешком им мешки с кормом немереные. Они, звери, наоборот, любят наши моторы, потому что знают, что пожрать им привезём». Вот в таком ключе.
Комментарий автора. Знаков нет — запретной зоны нет. Неважно, первый раз ты тут или сотый. Юридически забыл, где граница, ориентироваться не умею… В защиту автомобилистов Верховный суд (ВС) РФ уже указал российским судьям, что водители не обязаны знать все дорожные знаки в месте своего проживания. Полагаю, что если дойти до ВС, он займет мою сторону — я не обязан помнить границы и не обязан уметь точно ориентироваться на местности. Но, это надо будет еще дойти до самого верха.
Рассказывает Алексей С. о случае, произошндшим с ним 24 ноября 2018 года.
Мы с женой вышли на асфальтовую дорогу, что идёт от МКАД в сторону этого охотничьего хозяйства, или как его там.(от автора — это дорога к платной рыбалке).
План был — обойти в конце его слева по лесу, и по тропинке, хорошо мне известной и слабо заваленной (прочищенной местами) выйти к ответвлению от канала.
И прямо при повороте нас нагнала машина. Инспектор говорит — немедленно назад возвращайтесь! (Куда??? В лес, из которого мы вышли? Что он имел в виду?) Штраф, говорит, 3-4 тысячи рублей. «Увижу вас в лесу — сразу оштрафую!»
Мы пожали плечами, вернулись до таблички с лосём на дороге, и всё равно прошли, как было намечено, до канала — сильно в обход :-)). Вот такая история.
Комментарий автора. На дороге от МКАД к платной рыбалке в то время точно было два знака «Вход запрещен» у самого шлагбаума и у чуть ближе к МКАД, где-то тут. Однако, Алексей с супругой до них не дошли. Если же заходить прямо с МКАД, то там есть будка с охранником, шлагбаум и много всякой информации. Охранник там пропуск выдает для проезда на рыбалку.
В 9 февраля 2019 Игорь Г. катался на лыжах в Лосином острове. Перешел на внешную сторону МКАД по туннелю, ближнему к поселку Абрамцево, там протекает речушка Ичка, и поехал по лыжне, которая привела его на лед Яузы. Потом лыжня пошла налево и привела Игоря Г. к кормушкам для зверей и далее к забору биостанции примерно здесь:
Тут-то Игорь и сообразил, что заехал куда-то не туда, и надо ретироваться. К несчастью в это самое время инспектора проезжали мимо на снегоходе по своим инспекторским надобностям. Они задержали Игоря, заставили его пройти с ними в помещения Лосиной биостанции, где составили протокол «о нарушении им условий обитания объектов растительного и животного мира 33-ФЗ ст. 15 п. 2 подпункт е, а именно ЗАЕЗД НА ЛЫЖАХ на подкормочную площадку для диких животных.! У вышеуказанного лица обнаружено: ЛЫЖИ (орудие незаконного природопользования).»
О, как лихо. За это нарушение предусмотрен штраф от 4000 до 5000 руб.
Игорь в своих объяснениях указал на то, что по ходу движения им не было обнаружено запрещающих табло и просил не изымать лыжы как орудие незаконного природопользования, поскольку без лыж ему к своей машине, которую он оставил в районе Метрогородка, не вернуться:
Времени на все ушло около двух часов, поскольку у Игоря с собой не было паспорта. Отпустили его, когда уже смеркалось, но Игорь все таки снял на обратном пути короткое видео у кормушек, где видно, что запрещающих знаков нет.
Готовясь к административной комиссии, Игорь связался автором этой статьи. Автор обещал придти на административную комиссию в качестве свидетеля и подтвердить, что запрещающих аншлагов по пути следования Игоря не было.
Мы выработали следующую позицию. Ст. 27 Конституции РФ устанавливает право свободного передвижения, а лесной кодекс в ст. 11 право свободно и бесплатно пребывать в лесах. Соответственно, не смотря на то, что незнание законов не освобождает от ответственности, одного знания закона в данном случае недостаточно, посколько ни из конституции РФ, ни из Лесного кодекса, ни из 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ни из «Положения о национальном парке «Лосиный остров» не следует, что граждане обязаны знать, как точно проходят границы запретной зоны, и уметь определять их на местности. Из чего следует обязанность администрации парка должным образом обозначать границы зон на местности.
Еще мы решили заострить внимание комиссии, что у Игоря не было умысла причинить беспокойство диким животным, поскольку катание на лыжах не является действием прямо направленным на изменение условий обитания объектов растительного и животного мира.
Так же мы решили идти вплоть до Верховного суда, защищая такую позицию.
Так же Игорь приготовил письменные объяснения. Вот выдержки из него:
Вчера 09.02.2019 я катался на лыжах в Национальном парке «Лосиный остров». Маршрут мой начинался от пересечения Бумажной просеки и ул. Лосиноостровская, затем по лыжням до МКАД, переход МКАД по Ступкинскому ручью, затем снова по единственной лыжне, идущей по просекам до яузских болот. Далее следуя по лыжне, я доехал до деревянных мостков, поехал вдоль мостков по единственной лыжне и доехал по ней до забора, который как выяснилось был Биостанцией, где и был задержан её сотрудниками.
……
Хочу отметить, что на протяжении всего моего маршрута не было ни одного информационного стенда, где была бы хоть какая информация о том, что данная территория является заповедником и находиться там нельзя. На самом деле никаких запрещающих или предупреждающих табличек нет, точнее вообще никаких нет. После составления протокола меня отпустили и на обратном пути я не видел также ни одного запрещающего, информирующего и какого-либо другого знака.
Мне удалось снять видео рядом со смотровой вышкой, где я заезжал и уезжал. Там ничего нет ни одного стенда, по крайней мере в зоне видимости. Видео обзорное, так что ничего не упустил. Также я нашёл как минимум одного свидетеля, готового подтвердить, что никаких запрещающих знаков и информационных стендов нет, на протяжении всего маршрута.
Копию видео прилагаю.
….
Ещё отмечу, что никаких противоправных действий мною не совершалось. Заехал на заповедную территорию по незнанию о том, что данная территория таковой является.
Просьба также установить соответствующие информационные стенды в положенных местах, чтобы ситуация не повторилась.
Автор приехал на административную комиссию в качестве свидетеля. Вот короткое видео с заседания:
В результате разбирательства штраф не назначили, а объявили замечание.
Игорь так прокомментировал итоги:
Возможно только добавить следующие выводы, которые я для себя сделал: поскольку обвинение предъявляемое — не за нахождение в запретной части, а за то что «мешаешь диким животным», то отсутствие информационных стендов может только косвенно помочь при оправдании, даже в суде.
Чтобы избежать подобной ситуации рекомендую не двигаться по накатанным следам снегоходов. По крайней мере вблизи биостанции. Ещё совет избегать кормушек для животных(деревянное строение типа беседки, только заниженное). Ваше фото на фоне кормушки для диких животных может быть решающим доказательством вашего правонарушения.
Хоть это и спорное утверждение на счёт кормушки (ну не факт, что вы проезжая мимо кормушки мешали ком-то). Тем не менее в материалах дела присутствовали фото запрещающих табличек, которых не было ни одной на моём маршруте. Почему бы не приложить фото кормушки, тем более с нарушителем?На словах мне было сказано, что егеря не ловят специально спортсменов за пределами заповедной зоны. Границы её обозначены на картах, но не на местности, по крайней мере со стороны яузских болот.
Комментарий автора. Полагаю, что катание на лыжах не является деятельностью нарушающей условия обитания, поскольку оно не влечет изменение среды обитания объектов животного мира, ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, нарушение почвенного покрова и тому подобное. ( N 52-ФЗ «О животном мире»).Но это лишь мнение автора, для подтверждения или опровержения которого надо бы дойти до Верховного суда.
Давайте попробуем создать прецедент.
Смотрим выдержки из постановления о прекращении административного производства.
Игорь еще написал письмо в прокуратуру с жалобой на то, что зоны ООПТ ЛО не обозначены должным образом на местности.
Через два месяца пришли ответы и из прокуратуры и из администрации парка, и не отписки, в чем каждый может убедиться.
У меня вопрос, стоило ли жаловаться на отсутствие знаков? Каждый ищет отвем сам. Я его для себя нашел.
В мае 2019 года Олег Б. планировал провести поход по Лосиному с группой школьников из школы, где учится его сын, и в конце похода сходить на экскурсию в визит центр (Лосиная биостанция у пос. Дружба). Он по телефону парка договорился об экскурсии на 24 мая, уточнил возможность придти туда по лесу и получил положительный ответ. Перед проведением похода он пошел разведать маршрут один 16 мая. Вошел в парк у пос. Абрамцево и двигался далее в сторону биостанции, где и был пойман известным инспектором Соловьевым. Инспектор составил протокол, где Олег указал — запрещающих знаков нет.
Естественно, эскурcию на биостанцию Олег немедленно отменил.
В протоколе и в своих объяснениях на административной комиссии он настаивал на том, что у граждан нет обязанности уметь определять границы запретной зоны на местности самостоятельно. И раз запретная зона должным образом не обозначена, то и штраф брать нельзя. Автор присутствовал на административной комиссии как свидетель и занимал такую же позицию. (Более подробно можно посмотреть в его объяснениях)
 |
|
|---|---|
Фото 1 |
Фото 2 |
Инспектора в свою очередь очень интересовались, кто конкретно сказал по телефону, что на биостанцию можно придти именно по лесу, пересекая зону покоя животных, а не по шоссе с целью наказать сотрудника. К счастью, Олег не запомнил, с кем конкретно он разговаривал и не был уверен, правильно ли на том конце провода поняли его вопрос.
Административная комиссия закончилась тем, что Олегу предложили написать ходатайство о прекращении дела, которое и удовлетворили, на основании имеющегося у него, якобы, устного разрешения на посещение запретной зоны, а не из-за отсутствия запрещающих знаков.
Комментарий автора. Администрация парка не обозначает должным образом границу запретной зоны на местности, всячески уклоняется от прекращения административного производсва именно из-за отсутствия обозначения на местности, когда люди начинают доказывать свою невиновность.
Вопрос же надо ставить так, что ни из Конституции РФ, ни из Лесного кодекса РФ, ни из ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» N 33-ФЗ, ни из КоАП РФ, ни из Положения о национальном парке «Лосиный остров» не следует обязанность граждан точно знать (помнить) границы зон, уметь всегда точно определять их на местности самостоятельно или иметь технические средства для их определения. Следовательно, нет забора или знаков — находиться там можно. В защиту автомобилистов Верховный суд (ВС) РФ уже указал российским судьям, что водители не обязаны знать все дорожные знаки даже в месте своего проживания.
Инспектора же считают, что в законе указано, что есть запретная зона и где она проходит, закон опубликован, а незнание закона не освобождает от ответственности. (С другой стороны, из неформального общения с инспекторами автору известно, что отсутствие запрещающих знаков (аншлагов) — это постоянно выражаемая благодарность граждан за то, что у них отняли значительную часть парка).
Хорошо бы создать прецедент, чтобы стало окончательно ясно — нужны знаки или нет.
Волею судьбы я с 2016 года стараюсь поддерживать свой текст «Что осталось от Лосиного острова» в актуальном состоянии. Зацепила меня эта тема в первую очередь тем, что со всех сторон становится нельзя то, что раньше было можно.
В данном случае у меня лично и у нас всех отняли возможность бывать в значительной части парка, расположенной за МКАДом, превратив ее в ловушку (запретную зону), где отнимают снаряжение и выписывают штрафы.
Давайте попробуем поставить на место Администрацию парка Лосиный остров, не выходя из правового поля, и создать прецедент, поскольку обычно никто не судится. Не только несправедливые, и неправовые законы попирают наши гражданские права и свободы, но и совершенно произвольное их применение.
Если удасться получить положительное решение суда, и широко распространить его среди туристов и спортсменов, то:
Я хочу с Вашей помощью попробовать выйграть в суде у Лосиного острова.
Тут скорее всего без Верховного Суда не обойтись, но до него еще надо дойти.
Вариантов два:
Я сам не юрист и обратился за помощью к юристам (я с ними уже в контакте, шансы есть, гарантий нет) .
Расценки такие:
Проблема в том, что я сейчас испытываю некоторые денежные затруднения и платить адвокату я сам не в состоянии.
UPD 03/07/2019 Всем спасибо. Сумма на первую инстанцию набрана.
Пока на только ведение дела в первой инстанции мне нужно собрать 15.000 руб (при штрафе в 3000 руб – поэтому никто и не опротестовывает).
Итак, я, наконец попался 05.06.20919. Отняли велосипед, составидли протоколы, выписали на административной комиссии штраф в 3000 руб.
Детали (что, где, когда и как) в моих объяснениях
Администрация парка не обозначает должным образом границу запретной зоны на местности, всячески уклоняется от прекращения административного производства именно из-за отсутствия обозначения на местности, когда люди начинают доказывать свою невиновность.
Вопрос же надо ставить так, что ни из Конституции РФ, ни из Лесного кодекса РФ, ни из ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» N 33-ФЗ, ни из КоАП РФ, ни из Положения о национальном парке «Лосиный остров» не следует обязанность граждан точно знать (помнить) границы зон, уметь всегда точно определять их на местности самостоятельно или иметь технические средства для их определения. Следовательно, нет забора или знаков — находиться там можно.
Администрация же считает, что в законе указано, что есть запретная зона и где она проходит, закон опубликован, а не знание закона не освобождает от ответственности, раз. И обязанности маркировать границы запретной зоны на местности у Администрации нет, два.
Инспектора в качестве залога отнимают лыжи, велосипеды, байдарки. Несмотря на то, что ст. 27.10 КоАПП имеет ввиду временное изъятие из собственности всего трех категорий вещей и документов: вещей, явившихся орудиями совершения; предметов административного правонарушения; документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.
Лыжи, велосипеды и пр. не является ни орудием совершения, ни доказательством по делу сам вид немеханизированного вида транспорта (велосипед, лыжи, байдарка и т.п.) не является самостоятельно образующим состав правонарушения в форме «пребывания физического лица на особо охраняемой природной территории без разрешения», где дополнительно не оговаривается, каким образом физическое лицо находилось в неразрешенной для пребывания зоне
Хорошо бы создать прецедент, чтобы было ясно — нужны знаки или нет и можно ли отбирать лыжи и велосипед.
(С другой стороны, из неформального общения с инспекторами автору известно, что отсутствие запрещающих знаков (аншлагов) — это постоянно выражаемая благодарность граждан за то, что у них отняли значительную часть парка.)
Более того, пройдите квест, попробуйте найдите на официальном сайте парка «Лосиный остров» информацию о том, где и за что у вас отнимут лыжи, велосипед, байдарку, фотоаппарат и оштрафуют. За что? За что угодно — за нахождение, за нарушение покоя животных, и т.д.. Перечень сей велик и неочевиден.
UPD 03/07/2019 Всем спасибо. Сумма на первую инстанцию набрана.
1. Перевести мне карту 5Ч69 З8ОО 8ЗO8 95З1Сбербанка некруглую разумную сумму.
2. В комментариях к переводу ничего не писать, или возврат долга.
3. На почту leonidl46 (СОБАКА)gmail.com прислать письмо с суммой.
4. Я отчитаюсь о расходовании на почту пожертвовавшим.
5. Если мы денег не соберем, я Вам верну, за вычетом комиссии банка, если она будет.
6. Рассказывать о ходе дел я буду в своем тексте и тут.
Copyright 2016 — 2019, Леонид Ливеровский
Источник: http://caravan.hobby.ru/instructions/elki_island/elki_island.html
